对开放互联网的承诺
维护一个开放的，可访问的互联网，包括能够发送数据跨越国界的自由是全球经济增长和发展的关键。我们将加倍我们的承诺通过一个包容性的互联网管理和决策，以促进世界各地的信息自由流动。在21世纪的个人依赖于自由和不受阻碍地进入无政府任意调控数据流。企业越来越依赖于约定数据共享机制，使信息以支持全球业务运营的跨境无缝移动。特别是在世界各地的发展中国家和小企业的股份有很多，并且多从限制限制互联网的繁荣和表达发动机失去。要求存储数据或某一地点的伤害竞争，阻碍创新，并减少经济增长找到硬件。他们破坏了互联网，这设计是网络的全球分布式网络的DNA。我们将继续支持多方利益，包容性的互联网和工作，加强并更具包容性的政策制定，标准制定和管理机构。
总统政策指令 - 信号情报活动
总统政策指令/ PPD-28
主题：信号情报活动
与其他国雷竞技比分家一样，美国在其历史上一直在收集情报，以确保国家安全和外交政策决策者能够获得及时、准确和有见地的信息。
收集信号情报对于美国推进其国家安全和外交政策利益，保护其公民及其盟友和伙伴的公民不受伤害是必要的。雷竞技比分同时，信号情报活动及其可能被不恰当地披露给公众也构成了多重风险。这些风险包括:我们与其他国家的关系，包括我们从其他国家在执法、反恐和其他问题上得到的合作;我们的商业、经济和金融利益，包括国际社会对美国公司的信任可能丧失，以及其他国家参与国际数据共享、隐私保护和监管制度的意愿下降;我们对开放、互操作和安全的全球互联网承诺的可信度;以及情报来源和方法的保护。
此外，我们的信号情报活动必须考虑到所有的人都应以尊严和尊重对待，不论其国籍或无论身在何处居住的，所有的人都在自己的个人信息的处理合法的隐私利益。
在确定美国为什么、是否、何时以及如何开展信号情报活动时，我们必须在信息和通信技术不断变化的背景雷竞技比分下权衡所有这些因素。科技的发展创造了这样一个世界:通讯对我们的国家安全至关重要，我们所有人日常生活中的通讯都通过同样的渠道进行。这为情报收集，特别是信号情报的收集，提供了新的和多样化的机会，也带来了挑战。美国情报雷竞技比分界(IC)在发展增强的能力以执行其信号情报任务方面取得了显著的成功，这些增强的能力是我们能够适应一个动态的和具有挑战性的安全环境的主要原因
1.对于该指令的目的，术语“情报界”和“情报界的元素”应具有相同的含义，因为他们在1981年执行12月4日，12333的顺序做，修正（行政命令12333）。
雷竞技比分美国必须保持并继续发展强大的、技术先进的信号情报能力，以保护我们以及我们的伙伴和盟友的安全。我们的信号情报能力也必须足够灵活，使我们能够关注转瞬即逝的机会或出现的危机，不仅解决今天的问题，而且解决我们可能无法预见的明天的问题。
先进的技术可以增加风险，也有机遇，但是，部署我们的信号情报能力的时候，我们必须考虑这些风险。小心和精密的IC行为的信号情报活动，以确保其收集，保留，使用和对这些风险信号情报账户的传播。在不断发展的技术和地缘政治环境的光，我们必须继续确保我们的信号情报政策和做法，适当地考虑到我们的联盟以及其他合作伙伴;的领导作用，美国在坚持民主原则和普遍人权发挥;雷竞技比分贸易，投资和信息流动的日益全球化;我们对一个开放的，可互操作和安全的全球互联网的承诺;美国公民和合法隐私和公民自由问题和其他国家的公民。
长期以来，总统们一直根据宪法赋予的处理美国外交关系和履行宪法赋予的三军统帅和行政长官职责，指示获取外国情报和反情报。它们还指导开展情报活动，以促进这些权力和责任，以及执行国会颁布的法律。与这一历史实践相一致，本指令阐明了指导美国为什么、是否、何时以及如何为授权的外国情报和反情报目的进行信号情报活动的原则雷竞技比分
第一节。控制信号情报收集的原则。
信号情报收集的授权和实施应遵循下列原则:
(a)信号情报的收集应由法令或行政命令、公告或其他总统指示授权，并在以下文件中执行
2就本指令而言，术语“外国情报”及“反间谍”的含义与第12333号行政命令相同。因此,“外国情报”的意思是“信息相关功能,意图,或活动的外国政府或元素,外国组织、外国人员,或国际恐怖分子,”和“反间谍”的意思是“收集的信息和活动进行识别、欺骗,利用,破坏,或防止间谍,其他情报活动,破坏,或外国势力进行暗杀或代表,组织,或人,或他们的代理人，或国际恐怖组织或活动。”行政命令12333进一步指出，"[i]情报包括外国情报和反情报。"
3除非另有规定，本指令适用于为收集通信或有关通信的信息而进行的信号情报活动，但不适用于为测试或发展信号情报能力而进行的信号情报活动。依照宪法和适用的法令，行政命令，公告和总统指示。
(b)隐私和公民自由应是美国信号情报活动规划的整体考虑因素。美国不得雷竞技比分为压制或加重批评或异议的负担，或为基于种族、种族、性别、性取向或宗教的弱势人士收集信号情报。信号情报的收集只适用于为支持国家和部门任务而有外国情报或反间谍目的的情况，而不适用于任何其他目的。
（三）外国私人商业信息或商业秘密的收集只被授权保护美国或其合作伙伴和盟国的国家安全。雷竞技比分这不是一个授权的外国情报或反间谍目的收集这些信息，提供有竞争力的advantage4于美国公司和美国行业商业。
(d)信号情报活动应尽可能有针对性。在决定是否收集信号情报时，美国应考虑其他信息的可用性，包括外交和公共来源的信息。雷竞技比分应当优先考虑这些适当和可行的信号情报替代方案。
秒。2.限制对信号情报散装收集使用。
查找新的或新出现的威胁和其他重要的国家安全信息是困难的，因为这些信息往往隐藏在庞大而复杂的系统的现代全球通信的范围内。美国因此雷竞技比分必须收集信号情报散装在某些情况下，以确定这些威胁。日常通讯和国家安全利益的通信越来越多地中转同一网络，然而，在散装信号情报的收集可能因此导致的有关其活动的外国情报或反情报价值的不是人的收藏。因此，美雷竞技比分国将其使用散装收集信号情报的强加新的极限。这些限制是为了保护隐私和所有人的公民自由，无论其国籍，也不管他们可能居住。
特别是，当美国大量收集非公开的信号情报时，它应使雷竞技比分用该数据
某些经济目的，如确定违反贸易或制裁或政府影响或指导，不构成竞争优势。
本节所载的限制不适用于为方便目标收集而临时获取的信号情报数据。“大量”所指的信号情报收集，是指由于技术或操作方面的考虑而授权收集大量的信号情报数据，而这些数据是在没有使用区别符(例如特定标识符、选择术语等)的情况下获得的。(1)外国势力或其情报机构针对美国及其利益的间谍活动和其他威胁和活动;雷竞技比分(二)恐怖主义对美国及其利益的威胁;雷竞技比分(三)发展、拥有、扩散或使用大规模毁灭雷竞技比分性武器对美国及其利益构成的威胁;(4)网络安全威胁;(5)对美国或盟国武装部队或其他美国或盟国人员的威胁;(6)跨国犯罪威胁，包括与本节所述其他目的有关的非法融资和逃避制裁。在任何情况下，不得表明大量收集的情报被用于压制或加重批评或异议的负担;因种族、种族、性别、性取向或宗教而使人处于不利地位; affording a competitive advantage to U.S. companies and U.S. business sectors commercially; or achieving any purpose other than those identified in this section.
助理对总统和国家安全顾问（APNSA），符合国家情报总监（DNI）协商，负责协调，至少每年一次，通过全国收集的大量信号情报的允许用途的审查，安理会校长和众议院委员会制度PPD-1或续编文件识别。在本次审查结束后，我会建议补充或清除从散装收集信号情报的准许用途的列表中。
DNI应保存批量收集的信号情报的允许用途清单。在符合国家安全的前提下，本清单应在必要时进行更新，并在最大程度上向公众提供。
秒。3。改进收集信号情报的过程。
美国情报收集活动存在，如果不恰当地披露了国家安全造成损害的可能性。信号情报收集引起特别关注的问题，赋予的机遇和不断发展的技术和地缘政治环境造成了风险;这样的收集和当信号情报只能在本体中收集所提出的固有关注的独特性质;和破坏我们的国家安全利益，我们的执法，情报共享，以及外交关系的风险，应我们的能力和活动受到影响。这是，因此，至关重要的是，国家安全决策者仔细考虑光在开展这些活动领域的危险的信号情报活动的价值。