奥巴马总统的情报指令全文

“美国将因雷竞技比分此其使用散装收集信号情报的强加新的极限。”

今天,美国总统奥巴马发布了政府情报的新方向。今天公布的内容包括一份正式的总统指示和一份关于新政策细节的简报。

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以下是两者的全文版本:

实况报道:美国的回顾信号情报

在2013年下半年和2014年初,美国政府对我们的信号情报项目进行了广泛和前所未有的审查,由白雷竞技比分宫牵头,相关部门和机构遍布政府。除了我们自己的密集工作外,审查过程还吸收了关键利益相关者的意见,包括国会、科技界、公民社会、外国合作伙伴、情报和通信技术审查小组、隐私和公民自由监督委员会等。本届政府的审查审查了如何根据新的和不断变化的技术,以最佳方式保护我们的国家安全,同时支持我们的外交政策,尊重隐私和公民自由,维护公众信任,并减少未经授权的信息披露的风险。2014年1月17日,总统在美国司法部发表演讲,宣布了这一审查过程的结果。

在那次讲话中,总统明确表示,包括美国国家安全局在内的美国情报部门的男女工作人员一贯遵守那些旨在保护普通人隐私的协议,没有滥用权力。当犯了错误时,他们已经改正了那些错误。但是,要使我们的情报系统长期有效,我们必须保持美国人民和全世界人民的信任。为此,奥巴马政府制定了一条前进的道路,我们认为这条道路应该让美国人民对他们的权利得到保护有更大的信心,同时保留保障我们安全的重要工具,解决海外提出的重大问题。今天,总统宣布政府将通过一系列具体和实质性的改革,这些改革将在行政上通过,或寻求与国会形成法律,以包括审查小组提出的大部分建议。

新的总统政策指令

今天,美国总统奥巴马发布了我们的信号情报活动的新总统的政策指令,在国内外享有盛誉。该指令规定了支配我们如何进行信号情报收集,并加强我们如何提供我们的信号情报活动的行政部门监督的新原则。这将确保我们考虑到我们的安全要求,也是我们的联盟;我们的贸易和投资关系,包括我们公司的关注;而我们的隐私和基本自由的承诺。我们会检讨有关的情报优先事项,并在年度基础上敏感目标的决定,使我们的行动是定期由总统的高级国家安全小组审议。

外国情报监视法庭(FISC)

自审查开始以来,我们已解密了外国情报监视法庭的40多个意见和命令,该法庭对我们的一些最敏感的情报活动进行了司法审查,包括针对海外外国人的702节计划和第215节电话元数据计划。此后,总统指示国家情报主任在与司法部长协商后,每年审查——以解密为目的——法院今后任何涉及广泛隐私问题的意见,并就这些努力向总统和国会报告。为了确保法院听取更广泛的隐私观点,总统呼吁国会授权成立一个政府之外的律师小组,在法院审理的重大案件中提供独立的声音。

外国情报监视法案第702节

第702是一种宝贵的程序,允许政府截获的外国目标的海外谁拥有这对我们的国家安全的重要信息的通信。总统认为,我们可以做更多,以确保美国的人的公民自由都没有这个计划受到影响。To address incidental collection of communications between Americans and foreign citizens, the President has asked the Attorney General and DNI to initiate reforms that place additional restrictions on the government’s ability to retain, search, and use in criminal cases, communications between Americans and foreign citizens incidentally collected under Section 702.

爱国者法案第215节

根据爱国者法案的第215条政府收集与散装电话元数据。我们认为,这是我们必须保持,并会指出,审查小组结果显示,没有迹象表明该方案已经有意滥用的能力。但是,我们认为,我们必须做更多的给人以信心。为此,总统下令将结束第215条大容量的元数据方案,因为它目前存在的,建立一个程序,保留功能,我们需要在没有政府控股的数据转换。

这个转换有两个步骤。立即生效,我们将只追查与恐怖组织有关的电话,而不是三通电话。总统已指示司法部长与外国情报监视法庭合作,以便在此过渡期间,只有在司法发现或真正紧急情况下才能查询数据库。在更广泛的问题上,总统已指示情报界和总检察长使用这个过渡时期为一个新项目,开发选项可以匹配的能力和填补空白部分215项目旨在解决没有政府持有这一元数据,并报告回到他选择替代方法之前,项目出现在3月28日再授权。同时,总统将与国会相关委员会协商,征求他们的意见,然后根据需要寻求国会对新项目的授权。

国家安全信函

在调查的威胁,联邦调查局依赖于使用国家安全信函(NSL的),它可用于要求公司提供某些类型的信息,政府没有透露订单的调查对象。为了在政府如何使用这些权力更加透明,总统指示司法部长修改我们如何使用国家安全信函,以确保非披露不模糊,将在规定的时间内终止,除非政府表明需要进一步保密。

我们还将使通信提供商能够公开比以往更多的信息,这些信息是关于他们收到的向政府提供数据的订单。这些公司已经明确表示,他们希望对他们从政府收到的FISA、NSL和执法要求更加透明。行政当局同意这些关切是重要的,并正在与提供方讨论以何种方式公开更多的资料。

海外增加信心

美国的全球领导地位要求我们对我们需要保持在世界各地人民和领导人之间的信任与合作,平衡我们的安全要求。出于这个原因,新的总统指导勾画出支配我们做什么国外的原则,并澄清什么,我们不这样做。美国只使雷竞技比分用信号情报为合法的国家安全目的,而不是胡乱审查电子邮件或普通民众的电话通话的目的。

我们不做的事:美国不会收集情报来压制批评或异雷竞技比分议。我们不会因为人们的种族、种族、性别、性取向或宗教而收集不利于他们的情报。我们收集情报并不是为了向美国公司或美国商业部门提供竞争优势。

我们将做些什么:在我们的大量聚集的条件,我们将只使用数据,以满足特定的安全需求:反情报;反恐;反扩散;网络安全;迫使我们的军队和盟友的保护;和打击跨国犯罪,包括制裁逃税。

总统还决定,我们将采取前所未有的步骤,将我们对美国人民的某些保护扩大到海外人民。他已经指示司法部长和国家情报总监制定这些安全措施,这将限制我们可以保存个人信息的时间,同时也限制了这些信息的传播。

世界各地的人们 - 不论其国籍的 - 要知道,美国不会刺探谁不威胁到我们的国家安全,并采取他们的隐私问题,考虑到普通百姓。雷竞技比分

这也适用于外国领导人。考虑到这个问题已经得到了可以理解的关注,总统已经向情报界明确表示,除非有令人信服的国家安全目的,否则我们不会监控我们亲密的朋友和盟友的国家元首和政府首脑的通信。他还指示他的国家安全团队和情报部门与外国同行合作,深化我们的协调与合作,以重建未来的信任。

虽然我们的情报机构将继续收集有关政府的意图的信息 - 而不是普通公民 - 在世界各地,以同样的方式,每一个其他国家的情报部门这样做,我们不会道歉,因为我们的服务可能更有效。但是,国家元首和政府首脑与我们密切合作,在其我们依靠合作,应该有信心,我们把他们当作真正的合作伙伴。这些变化总统下令做到这一点。

国际事务

为了支持我们的工作,总统对我们的政府组织方式进行了调整。国务院将指派一名高级官员协调我们在技术和信号情报方面的外交工作。政府将在白宫任命一名高级官员来执行我们今天宣布的新的隐私保护措施。总统还请他的顾问约翰·波德斯塔(John Podesta)领导对大数据和隐私的评估。这个小组将由政府官员和总统的科学和技术顾问委员会组成,他们将接触隐私专家、技术专家和商业领袖,并研究公共和私营部门如何应对大数据固有的挑战;我们能否就如何管理这些数据制定国际标准;以及我们如何继续以既保护隐私又保证安全的方式促进信息的自由流动。

总统还宣布,我们将投入资源集中和改进我们用来处理外国法律援助请求的程序,即《相互法律援助条约》(MLAT)程序。根据MLAT,外国合作伙伴可以根据美国法律要求获得存储在美国的信息。雷竞技比分随着美国的集中基于云存储的供应商增加了,MLAT请求的数量也增加了。为了解决这一增长,我们将加快和集中处理MLAT;我们将采用新技术来提高这一过程的效率和透明度;我们将加强我们的国际联系和培训,以帮助确保申请符合美国的法律标准。我们将投入必要的资源,到2015年底将我们的响应时间减少一半,我们将积极工作,在几周内对法律上充分的请求作出回应。这一变化将确保我们的外国合作伙伴能够更有效地利用在美国掌握的信息来起诉恐怖分子和其他犯罪分子,同时仍能满足美国法律对隐私的严格保护。

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除了工商及科技局局长宣布的措施外,政府当局的检讨确认我们会继续推行下列措施:

行为的消费者隐私守则

两年前,总统发布了消费者隐私数字时代的一个蓝图的“如何提供强大的隐私保护和新的信息技术使持续创新动力模型。”继蓝图的发布,政府已召集了私营部门,隐私专家和消费者保护团体制定的自愿行为守则,以保护敏感的消费者数据。去年夏天,多方利益相关者集团完成了对移动应用如何访问私人信息的第一这样的代码。商务部将继续这个多方利益相关者的过程,目的是推出新的行为守则的发展在2014年。

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