一名白宫高级官员本周告诉众议院议员,H-1B签证持有者取代美国工人的做法令人担忧,不应该发生。但很难说奥巴马政府是否会对此采取行动。信号是混杂的。
几个联邦机构,在立法者的要求下,正在调查IT工作人员的投诉南加州爱迪生公司,迪士尼乐园及度假村还有一些公司表示,他们必须在解雇H-1B员工之前对他们进行培训。
这不是一个新的发展。IT工作者已经对他们的外国替代者进行了多年的培训,但国内的一些情况已经发生了变化。海外外包正在更深地影响美国经济。依赖美国纳税人收入的受监管的公用事业公司正在将工作转移到印度和印度裁掉它的工人。作为典型的健康美国偶像,迪斯尼将IT工人外包到海外的做法触动了人们的神经。
外国劳工的使用也可能达到深入政府资讯科技随着对H-1B签证需求的增加,美国的H-1B签证数量也在不断增加新高。随着越来越多的IT工作者分享他们被迫培训H-1B继任者的故事,该计划的问题也得到了新的关注。
本周,负责移民事务的美国国土安全部部长杰•约翰逊(Jeh Johnson)在众议院司法委员会就使用H-1B签证取代美国工人的问题举行听证会时被问及。
美国众议员杰罗德·纳德勒在听证会上引用了迪士尼裁员的例子。他说,如果H-1B工人被用来取代美国工人,那么“这是H-1B计划的一个非常严重的失败。”
约翰逊的回答有些微妙。他说,H-1B工作人员“不应该取代美国人”,而且“任何这样的指控都让我非常不安”。
路透/吉姆村镇
国土安全部部长杰·约翰逊。
约翰逊也同意美国众议员Hakeem Jeffries的观点,Jeffries在听证会上问到H-1B计划只在“美国工人没有其他可用的时候”使用是否正确。
但约翰逊还表示,“我也相信国会可以帮助在这方面,”他说,补充道,“国会可以通过增加执法机制的情况下雇主实际上取代美国工人和h - 1 b签证持有人,是已经对我的建议,我支持。”
以下是约翰逊讲话的简明英文翻译:他告诉议员们,用外国工人代替美国工人是错误的。但他也告诉他们,除非国会修改法律,否则这可能是合法的。
约翰逊并不是第一个向国会指出问题在于法律,而不是法律的执行。
美国劳工部,在一封写给参议员对爱迪生的情况,4月解释道,“即使(h - 1 b)依赖雇主和故意违反禁止取代美国工人“只要他们同意支付至少60000美元每年的工人,或外国工人的相关硕士学位。(大型H-1B雇主如果H-1B员工占其员工总数的15%以上,就可以被认定为受抚养人。)
如果白宫在结束对爱迪生和迪斯尼公司的调查时,告诉立法者法律需要修改后才能有所作为,那么新的问题就出现了。
任何与H-1B相关的阻止流离失所的立法都可能伴随着H-1B上限的增加。科技行业还将大力游说,以确保法律的任何修改都是无效的,并填补尽可能多的漏洞。
霍华德大学(Howard University)公共政策副教授罗恩•希拉(Ron Hira)曾多次就使用H-1B签证问题在国会作证。他认为,根据这项法律,白宫有权做出改变,因为它现在可以做出改变。他说约翰逊承认这个问题是很好的第一步。
Hira说:“H-1B计划的意图非常明确:它只应该用于填补没有美国工人的职位空缺,但是政府中的一些人试图隐藏在H-1B可以用来取代美国工人的奇怪解释背后。”法案中明确规定,h - 1b签证不应被用来损害美国工人的工资和工作条件。”
迪士尼和爱迪生的案例“清楚地表明,主要的H-1B雇主正在利用该项目取代美国工人,并从更便宜的H-1B工人那里节省工资。”现在是奥巴马政府根据原则和法律采取行动,纠正普遍存在的不公正现象的时候了。”
在最坏的情况下,Hira说,“对流离失所的解释和这个项目的法律、常识和意图之间存在冲突。政府有权选择明智的解释,而不是逻辑扭曲的解释。”
Hira说,约翰逊部长在听证会上被问及这个问题的唯一原因是“因为勇敢的迪斯尼和南加州爱迪生公司的工人愿意向记者讲述他们的故事。”
“现在是时候让更多的工人匿名站出来,这样美国公众就能看到虐待的程度,并迫使像约翰逊部长这样的政客采取行动,”希拉说,她敦促受影响的工人采取行动联系他。
“白宫会对H-1B移民问题感到失望吗?”最初出版于《计算机世界》 。