它的意思是:FCC的网络中立投票

专家们表示,除了预料中的法律挑战之外,大量的私人网络将会出现

网络中立性已经争论了十年,但联邦通信委员会(Federal Communications Commission)周四的历史性投票仅仅标志着进一步斗争和可能的诉讼的开始。

争论的焦点是如何最好地保持互联网开放和中立,同时仍然允许互联网服务提供商足够激励扩大网络为更多的客户服务和团队支持爆炸数组用应用程序作为未来全息视频会议用于家庭医学考试。

FCC投票3创造一系列彻底的改变,包括三项开放的互联网行为规则,阻止有线和无线宽带提供商阻止或限制互联网流量。该规定还禁止宽带提供商收取费用,将内容和服务置于其网络之上。

投票结果遵循党派路线,民主党主席汤姆·惠勒(Tom Wheeler)和委员米尼翁·克莱伯恩(Mignon Clyburn)和杰西卡·罗森沃塞尔(Jessica Rosenworcel)投了赞成票。共和党委员Ajit Pai和Michael O'Rielly表示反对。

联邦通信委员会用来实施这些规则的主要法律工具是1934年的《通信法案》第二章。许多有线电视、电话和无线服务提供商,包括著名的声音在AT&T和Verizon,反对使用第二章,规则将使他们说艰巨和昂贵的评论——与其他实用程序像电话服务——这将有损于他们的投资增长和扩张。

反对者还预测,未来的FCC委员将试图对互联网提供商征收关税,并制定收费规定,尽管新采用的规则没有明确表示。联邦通信委员会的一份摘要指出,宽带提供商“不应受到公用事业式费率监管的约束。”(The full ruling of the FCC is not expected for weeks.)

第二项法案的支持者包括FCC主席汤姆惠勒美国总统奥巴马和四百万人中的许多人、公共利益团体和公司就这个问题向FCC提交了意见。这些支持者坚持认为,将宽带提供商重新归类到标题II之下,将宽带恰当地归入其他公用事业的范畴,类似于21世纪的电力或电话服务。联邦通信委员会在一份网上声明中概述了这些所谓的“明线规则”和其他细节简报和一个新闻稿

它开始的地方

惠勒提出这些开放互联网规则的主要动机是2014年1月14日美国上诉法院在现在著名的《华尔街日报》上做出的决定Verizon诉FCC案这使得联邦通信委员会现有的防止互联网封锁和不合理歧视的规定空出来。那些早期的FCC规则来源于两个经常被引用的FCC决定:1995年,FCC发现麦迪逊河通信公司对一些客户屏蔽了Vonage的IP语音服务;2008年,美国联邦通信委员会(FCC)称康卡斯特的做法过于武断节流BitTorrent流量违反FCC的原则。FCC已经概述了其历史网站

FCC新规定的其他条款

同样在它的投票中,FCC决定使用1996年电信法案的第706节来代替在它采用开放互联网规则时的第II节。2014年威瑞森一案中,上诉法院特别引用了706条款,认为该条款赋予了委员会独立的权力来支持这些规则。

联邦通信委员会高级官员表示,通过使用第706条和第II条来援引新规则,他们正在采用一种“量身定制”的方式来开放互联网执法,以抵御来自多个isp的不可避免的诉讼威胁。第二章允许联邦通信委员会在其对互联网提供商的监管中使用一个广泛的“公正和合理”的标准。

有一个领域肯定会引起争议和诉讼,那就是FCC如何使用它的Title II“公正和合理”标准来处理所谓的“边缘”公司的投诉,比如Netflix,这些公司将他们的服务与互联网供应商(如AT&T, Comcast和其他宽带供应商)连接。例如,edge提供商可以向FCC抱怨其互联网容量被某家互联网提供商不合理地限制,从而引发FCC的调查和可能的裁决。

第二章也允许竞争对手在一个社区的互联网供应商访问相同的电线杆和地下管道,希望促进新的宽带网络的部署。

一些支持者和反对者说什么

支持FCC新法令的是一系列的公共利益团体,他们指出互联网是今天言论自由的主要媒介。

美国马萨诸塞州民主党参议员埃德·马基(Ed Markey)对促使FCC采取行动的草根运动表示祝贺。他说,这种努力是一场21世纪的战斗,支持者的行为就像当代保罗所崇敬的那样。“你们拉响了警报,叫我们武装起来……马基在与记者的电话会议上说。“这场革命不仅在电视上播出,还在推特上发布……世界各地。”

马基补充说,新规定将有助于保护经济,与保持我们的空气、水和道路安全同样重要。他说:“在标题II下重新分类对消费者来说是一个重大胜利。”

在联邦通信委员会的听证会上,万维网的创始人蒂姆·伯纳斯-李在一份预先录制的视频声明中,支持第二章的重新分类,以保持网络上“无许可创新”的活力。

Etsy首席执行官查德•迪克森(Chad Dickerson)也证实了保持不受限制的互联网对支持Etsy等企业的价值。Etsy是一个支持在线艺术家和设计师销售产品的对等电子商务网站。在一个激动人心的高潮中,迪克森读了一封来自加州的南希的来信,她在一次交通事故中受伤,依靠在家中的椅子上通过Etsy销售自己的商品。她说:“因为有了免费的互联网,我的梦想才得以实现。”

制作人兼作家Veena Sud在听证会上描述了她的视频系列杀害在AMC电视台被取消,但在Netflix的在线流媒体上重获新生。她说,这样的网络系列剧能够促进更多的节目竞争,并让更多女性担任视频制作的执行角色。

媒体正义中心主任马尔克亚·西里尔说,联邦通信委员会的命令有助于保持互联网开放,以保护公民权利,促进密苏里州弗格森等城市的公平警务,以及工作场所的公平工资。她在一次电话会议上说:“互联网是像‘黑人的命也是命’这样的运动诞生的地方,是不同意见受到保护的地方,是服务不足的社区可以为我们辩护的地方。”

和许多其他支持者一样,西里尔认为FCC规则的执行与新规则的制定同样重要。

与此同时,反对FCC新规定的人提出了各种各样的反对意见。

大多数批评家称FCC的规定是对蓬勃发展的互联网产业的过度监管。一群国会共和党人敦促FCC推迟投票,而美国共和党众议员玛莎·布莱克本(Marsha Blackburn)、共和党共和党人、共和党人、共和党人、共和党人。他将对第二章的依赖描述为一种过时的、20世纪30年代风格的公用事业法规。

继续这个话题,威瑞森发布一个博客FCC的投票是用老式的莫尔斯电码写的,标题是“FCC的‘复古星期四’的举动把20世纪30年代的规则强加到互联网上”。(The blog includes a translation of the press release with a 1934 dateline and the typeface of a manual typewriter.)

布莱克本还认为,在未来,联邦通信委员会可以对互联网提供商实施费率管制。

共和党联邦通信委员会委员帕伊和奥里利都对未来联邦通信委员会对互联网服务提供商进行费率监管的可能性进行了抨击。Pai预计,每年将向消费者征收110亿美元的新费用。奥雷利认为,“公正合理”的审查条款可以被解释为授予联邦通信委员会监管互联网供应商设定的价格的能力。

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工资调查:结果在