大多数美国人都不知道什么是网络中立，也不知道网络中立应该达到什么目的，尽管已经有很多关于这个主题的文章。
而有的人，甚至一些明智的互联网活动人士，仍然认为在网络中立性，目前的辩论重要的多。他们想知道互联网提供商的所谓第二章叙是否会真的导致更多的实惠和可用的宽带。
联邦通信委员会(FCC)主席汤姆·惠勒(Tom Wheeler)提出了一项议案，旨在根据《电信法》(Telecommunications Act)第二章对公用事业等宽带互联网提供商进行重新分类，从而对其进行监管。由五名成员组成的联邦通信委员会将于2月26日就这一问题进行投票。
惠勒的计划已经被许多供应商谁相信它会添加太多FCC审核，花费他们的时间和金钱，并撤销在作出长期网络投资的兴趣来下火。支持者们青睐的办法，以此来保持互联网的开放，让各种新的服务和应用，他们中的一些小型公司来。有些梦想，视频应用可能出现，使全息家用远程医疗普查，例如 - 假设有足够的人有快速的互联网连接。
惠勒的计划，更具体地说，将阻止互联网服务供应商 - 有线和无线 - 从节流或阻塞合法的内容或服务，并采取付款优先内容。该计划同时也让所谓的“互联”像Netflix的内容提供商看到他们的互联网服务供应商正在操作的网络来处理拥塞。那么Netflix和其他的类别将能够告状FCC关于他们的流量是如何被处理的。
律师Blair Levin目前是Gig的执行董事。这位前联邦通信委员会办公室主任一直在关注最近的辩论，不过他没有直接参与。莱文领导了FCC在2011年制定全国宽带计划的工作，但到目前为止，他还不能确定，无论FCC在2月26日的投票结果如何，美国是否会有更多负担得起且数量充足的宽带
莱文在一次采访中说:“惠勒的建议确实有其可取之处，但他所做的一切只是澄清了联邦通信委员会的法律权威，以防止阻塞、限制和按流量优先付费，并要求互联网提供商在数据操作方面提供透明度。”
“这不是一个无关紧要的建议，但我们真的争论如何维持现状，并且没人说现状是可怕的，我们要改变它。现行法律只是将不允许FCC保护状态现状“。
换句话说，互联网服务提供商并没有长期避开正在解决的问题，比如阻塞和节流。列文指出:“有两个例子，每个人都指出哪里违反了网络中立，哪里需要政府采取行动。”
在每种情况下，FCC“没有法律权力采取行动，成功两次，这不是针对第二编[叙]的说法，但仅仅是一个历史的讽刺，”莱文说。“我们正在讨论给予[下标题II] FCC的法律权威，当FCC已经没有它的管理。我说要做标题II变化的需求，但它只是不是所有要做的需求。”
在第一个的两个常用提到的情况下，FCC于2005年发现，麦迪逊河通讯受阻于一些麦迪逊河客户使用Vonage公司的IP语音（VoIP）服务。麦迪逊河交了15000美元的罚款并同意不封锁其网络上的VoIP服务。
在第二种情况下，FCC于2008年说，康卡斯特任意节流BitTorrent流量违反FCC校长，并责令其停止。
2010年，FCC在主席Julius Genachowski的领导下发布了一项开放互联网的命令，以禁止屏蔽和保护互联网的开放性。作为美国联邦通信委员会在其网站上的注意事项2014年初，美国哥伦比亚特区上诉法院(U.S. Court of Appeals for the District of Columbia)撤销了该命令中的“不阻止”规则。上诉法院的决定引发了目前的大部分争论。
尽管莱文争辩说，联邦通信委员会过去在管理网络中立性方面取得了成功，但毫无疑问，惠勒和其他许多人希望根据上诉法院的裁决，维护联邦通信委员会保持中立性的权威。即使列文也同意惠勒的方法是必要的，尽管还有更多的工作要做。
莱文说:“联邦通信委员会需要制定一个与各州和各城市结合的宽带部署计划。”“其中一些已经在宽带计划中。我们已经设定了一些目标，但我们必须制定战略和战术，以实现负担得起且充足的宽带，目前还不清楚这些目标是什么。”
虽然一些战略和战术的可能出现在下周的投票后，他们可能需要一段时间。
与此同时，Levin说，宽带部署的真正令人兴奋之处已经出现，特别是在堪萨斯城地区，堪萨斯和密苏里州的城市官员正在与谷歌光纤公司合作。在其他地区，谷歌光纤已经引起了AT&T和Century Link等光纤竞争对手对提供高速互联网的兴趣。
作为一个例子，北卡罗莱纳州的社区都可以从谷歌和AT＆T等公司，其手段的建议“则可能是结束在北美最有竞争力的光纤中心，”莱文说。
同时，Levin管理的组织，Gig.U。该公司致力于将高速互联网带入大学校园周边地区，比如伊利诺伊大学(University of Illinois)的UC2B项目，以及附近的香槟和厄巴纳社区。莱文说:“要让更多的宽带用户负担得起，需要很多地方领导人的努力，这是最重要的。”“在战壕里有很多工作要做。”
因为没有与纤维这么多潜在的带宽，总成本可以降低，太。“市场力量将推动各种事情，这样的带宽永远不会成为社会进步的约束，将是永远存在的，如电力，”莱文说。
莱文说，联邦通信委员会目前的辩论实际上是一场“关于权威的辩论，它有真正的优点，但我的焦点在别处。”
他总结道:“我认为，美国人不希望出现封锁和节流，这很好，我对此完全没有意见。”“但当我们在2月27日醒来时，我希望我们都意识到，我们仍然必须转向一个有竞争力的框架，在很长一段时间内提供负担得起的、充足的宽带。”
这篇文章，“前联邦通信委员会律师说互联网计划不会实现宽带目标”最初发表于《计算机世界》 。