美国参议院增加H-1B签证上限的主要支持者是参议员奥林·哈奇(犹他州共和党)。他之前的立法努力已经激怒了签证计划的批评者。哈奇2015年增加签证上限的法案，I-Squared，太可怕了，美国联邦经济委员会说，它会。帮助摧毁“美国的技术劳动力。
哈奇正在更新他的i²法案他希望通过改革在批评者中赢得回旋余地。这似乎不太可能。
哈奇是共和党高科技工作小组的负责人，该小组于周四公布了其“创新议程”。In展示它哈奇坚持认为，美国的STEM工人短缺，需要高技能的外国工人。但他表示，一些雇主滥用H-1B签证。
哈奇在一份声明中表示:“我们需要确保这一体系不被人为操纵，以降低国内工资或取代美国工人。”“不幸的是，少数不法分子滥用H-1B签证体系，将海外工作机会转移给外国工人，造成了极大的不安。”我们都看过新闻报道。”
哈奇可能指的是诸如工人流离失所之类的故事迪斯尼,南加州爱迪生公司,纽约人寿,Cengage学习,SunTrust银行,赫兹,MassMutual,保健服务公司,象征健康,加州大学旧金山分校，以及其他组织。
eee - usa是一个由大约20万工程、计算和技术专业人士组成的协会由外包商该协会的政府事务主管拉塞尔哈里森(Russell Harrison)说。但他呼吁哈奇立即采取行动，敦促唐纳德·特朗普总统改变签证抽签。
美国将于4月1日举行一年一度的H-1B签证抽签仪式。的IEEE-USA敦促特朗普改变彩票的运作方式。
H-1B签证规则大致认可两类公司。有依赖H-1B签证的公司，有15%或更多的签证工人，也有不依赖H-1B签证的公司，比例低于这一水平。依赖H-1B签证的公司大多是IT离岸外包公司。
IEEE-USA希望抽签能够优先分配H-1B签证分配中的非依赖公司，并将依赖公司排在最后。
哈里森说:“这对解决哈奇提出的两个问题将大有帮助。这将为参议员喜欢的雇主释放5万个H-1B签证，还将削弱那些以抢走美国人工作为商业模式的H-1B外包商。”
但是，采取行动的时间是短暂的。特朗普政府可以通过一项临时规定来改变彩票，但它必须在2月底之前做出改变，在规定生效前的30天内做出改变。
H-1B签证上限为8.5万，其中2万是留给美国学校的高级学位毕业生的。在海外工作的美国公司,和in India, have gotten as many as half of the 65,000 H-1B visas set aside under the so-called base cap.
哈奇的建议包括限制任何一个雇主可以申请的签证数量，并要求雇主证明他们首先尝试雇佣了一名美国工人。他还提出了所谓的“计时”规则，如果签证在一定时间内没有使用，就会被吊销。
哈奇还呼吁“通过简化绿卡申请程序”来减轻H-1B签证的压力。
哈奇上一次提出I-Squared法案是在2015年，当时他呼吁将H-1B签证上限从6.5万个增加到11.5万个。根据需求的不同，这一上限最高可达19.5万欧元。哈奇法案还“不封顶”美国高等学位豁免。
哈奇办公室发布了新闻稿周四晚些时候，来自甲骨文、微软、消费者技术协会和其他行业组织的支持声明。
但其他人对哈奇的最新努力有不同的看法。
经济政策研究所(Economic policy Institute)移民法和政策研究主任丹尼尔·科斯塔(Daniel Costa)说，“我想不出有哪一次哈奇参议员会提出或推动采取措施来保护或改善美国或移民工人的工资和工作条件。”“事实上，他一直在推动相反的事情——他提议大幅扩大有缺陷的H-1B签证计划，反对参议员德宾(Durbin)和格拉斯利(Grassley)在立法中提出的那些常识性改革。”
参议员查克·格拉斯利(爱荷华州共和党)和迪克·德宾(伊利诺伊州民主党)是哈奇的主要竞争对手在这个问题上。
格拉斯利和德宾致力于在2013年的综合移民法案中对H-1B签证进行改革。他们特别希望，雇主在雇佣H-1B签证工人之前，必须做出“善意”的努力来雇佣一名美国工人。但哈奇成功地阻止了这一努力。科斯塔还说，孵化出“一小撮滥用H-1B签证计划的坏人”是错误的替罪羊，这表明有记录的用低薪H-1B签证工人取代美国工人的案例是该计划的唯一问题，他说。
他说:“签证计划允许所有雇用H-1B签证工人的公司不仅要取代美国工人，而且要避免一开始就雇用美国工人，而且允许公司付给他们雇用的H-1B签证工人的工资要比按照美国工资标准应得的少得多。”
哈奇认为美国面临STEM工人短缺的观点存在争议。哈尔Salzman, 2015年计划和罗格斯大学公共政策的教授,告诉参议院移民小组委员会说,“美国执行毕业生很大,远远超过供应的招聘需要干细胞行业,只有一半的新茎毕业生找工作干的职业。”
作为对哈奇最新努力的回应，萨尔茨曼说，哈奇建议的一些建议可以为签证项目提供有意义的改革。但是他说而不是“试图修补一个根本性的缺陷法案”——i²法案——他说,舱口盖应与之前的账单,这些由前参议员Jeff Sessions,现总检察长,格拉斯利和德宾的努力,他说账单”,实际上提供了真正的改革。”
这篇文章，“H-1B签证倡导者Sen. Orrin Hatch set stage for new visa battle”最初发表于《计算机世界》 。