FCC通过网络中立规则,将宽带重新分配为实用程序

网络中立标识

联邦通信委员会已投票赞成通过将宽带作为受管制的公共公用事业重新分类宽带的新净中立规则,而不是委员会共和党成员和大型宽带提供商的反对意见。

委员会周四投票3-2批准禁止宽带提供商从选择性地阻止或减速Web流量以及提供付费交通优先级服务的网络中立规则。委员会对新规则的投票促使来自FCC会议的观众大声掌声。

几乎可以肯定,新规定将面临宽带提供商的法庭挑战,而法庭诉讼可能会拖延数年。Verizon Communications、AT&T和康卡斯特(Comcast)都反对对宽带进行重新分类。

规则是建立在一个重新分类监管宽松的宽带信息服务更加严格的监管电信服务,尽管FCC员工表示,该机构将克制申请约700传统电信规则,如价格管制和强制与竞争对手共享网络。

该订单将网络中立规定应用于移动,以及固定的宽带提供商,但暂时豁免来自一些新规则的小宽带提供商。

民主党委员杰西卡·罗森沃塞尔说,新规定将禁止宽带提供商充当网络内容的把关人。她说,互联网是“我们的印刷机,我们的城市广场”。“我们不能拥有一个双层互联网,它的快车道加速了特权阶层的交通,而把我们其他人甩在后面。”

该委员会的两名共和党人对这一命令表示抗议,称这结束了两党20年来就互联网“轻触式监管”达成的协议。共和党委员阿吉特·帕伊(Ajit Pai)说,新规则可能会让互联网服务面临新的税收,包括宽带提供商将不得不转嫁给客户或削减部署预算的州税。

他说,联邦通信委员会最终可能会利用这一命令,将宽带服务纳入普遍服务费,即目前对电话服务征收的16%的税。

Pai说,由于奥巴马总统对FCC施加压力,FCC从主席Tom Wheeler先前提出的不包括宽带重新分类的网络中立提案中“倒戈”。

“简单地说,奥巴马总统的计划规范互联网并不是解决问题的解决方案,”Pai说。“他的计划是问题。”

PAI表示,FCC命令还开辟了宽带以评价规定,禁止涉及交通优先级的商业安排。

Pai说,该机构禁止涉及交通优先的商业安排相当于费率监管。

惠勒为这些规则进行了辩护,他说,互联网上的言论自由太重要了,“不能没有规则,场上没有裁判”。他还反驳了一些批评人士,他们认为网络中立规则相当于对互联网的监管。

他说:“这不是监管互联网的计划,就像第一修正案不是监管言论自由的计划一样。”“它们都代表着同一个概念。”

FCC的投票是在对网络中立规则进行了一年的辩论之后进行的,该过程中提交了大约400万条公众意见,其中许多意见呼吁FCC通过基于《电信法》第二章电信法规的强有力的规则。2014年初,美国一家上诉法院推翻了该机构在2010年通过的网络中立规则,称FCC将这些规则与《电信法案》(Telecommunications Act)的错误部分挂钩。

5月,惠勒提出了新的规则,允许宽带提供商参与“商业上合理的”流量管理,而不需要根据第二章对宽带进行重新分类。但大量的人向该机构提出意见,要求重新分类,奥巴马在11月加入了他们的行列。

数十个数字版权和消费者团体对FCC的决定表示欢迎。万维网的发明者蒂姆·伯纳斯-李(Tim Berners-Lee)在联邦通信委员会(FCC)会议期间播放的一段视频中说,这次投票“保留了一直是互联网核心的无许可创新精神”。

格兰特·格罗斯负责美国政府的技术和电信政策IDG新闻服务.在Twitter上关注Grant gross。格兰特的电子邮件地址是grant_gross@idg.com。

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