如果欧洲议会的一些成员在下周的辩论中获得通过,那么在互联网上分享音乐将成为一种犯罪行为。英国议会将讨论一项旨在打击大规模盗版和假冒音乐和电影等数字产品的法律草案。
但是,议会的法律事务委员会希望延伸提案,而不是专注于欧洲委员会的预期,而不是专注于欧洲委员会的意图。拟议对知识产权执法指令的变更与公民隐私权的联系,并激怒了消费群体和法律学者。
ISP也反对对该法案的变更而变更,因为他们说他们需要侦察他们的订户或面对法院的快速禁令,以揭示私人信息。如果未能向有关可能侵犯版权的订户提供资料的版权持有人,则提供执法法案将ISP归于刑事制裁。
英国电信PLC的欧洲监管经理Tilmann Kupfer表示,“与寻求保护其致力于保护电子商务指令”达到的知识产权的责任与寻求保护其知识产权的责任之间的平衡。
辩论双方都认为,新法案的主要目标——伪造货币是一个重大问题。根据欧洲委员会的数据,1998年到2001年间,伪造和盗版给欧盟造成了每年80亿欧元(100亿美元)的经济损失。
据国际音乐剧产业联合会,去年全球销售的所有音乐镭射唱片的三分之一是假冒。
音乐产业去年与电影业加入了电影行业的势力,抱怨欧盟委员会的建议,这是有限的执法措施,违反了“商业目的”,这太软了。
尽管该提案赋予版权所有者在欧盟范围内追捕盗版的刑事法律工具,但这对他们来说还不够。一年前欧盟委员会的提案公布后,音乐和电影公司表示,该提案“未能引入遏制盗版泛滥的迫切需要的措施”。
“委员会的提案缺乏在世界贸易组织商定的国际要求中,”欧洲议会协会主任Ted Shapiro说。
世界贸易组织的国际知识产权保护规则TRIPs(与贸易有关的知识产权)敦促世贸组织成员国对为商业利益而假冒商品的人实施刑事制裁,例如监禁。
Shapiro承认,通过延长拟议的欧盟法律捕获档案股份,欧洲议会超出了TRIPS协议。“你可以说经修正的版本是Trips-Plus,”他说。然而,他支持议会的变化,称为他们“一个有用的工具”。
包括BT,Deutsche Telekom AG,Vodafone Group Plc,MCI(WorldCom),Verizon和Yahoo的欧洲Netalliance已警告说明指令的扩大会姿势的风险。“必须确保消费者没有与违反商业收益版权或有组织犯罪成员的缔约方相同的水平,”该贸易小组写道。
法律专家表示类似的警告的话,他们表示关切的是,欧盟立法者通过推动超越盗版和假冒的法律来保护版权持有人的努力。来自英格兰剑桥大学教授的威廉康沃尔,以及来自德国最大普朗克研究所的Josef Drexl,Reto Hilty和Annette Kur在欧洲知识产权审查的一篇文章中写道:“来自兴趣团体的急速和政治压力当谈到调节制裁和[知识产权]保护的制裁和程序措施的复杂和敏感领域时,不得为良好的咨询。“
消费者团体也加入了进来。BEUC表示:“我们担心,欧洲议会目前的文本将允许消费者像一个制造和销售数百万张cd的人一样受到起诉、审判和谴责。”“我们不明白为什么一个消费者从互联网上下载音乐以制作个人和非商业用途的私人拷贝就应该被起诉。”
各国政府也对将文件共享者定为犯罪表示不满。一位欧盟外交官说,国家政府部长理事会可能会同意将该指令延伸到文件共享者,但前提是对音乐和电影等内容的对等交换的刑事制裁被取消。
理事会,议会和委员会今年举行了四次会议,试图达到辩论的快速结论。所有三个机构都希望该指令同意在3月份在议会之前在议会上阅读,当时议员将布鲁塞尔留给重新选举的竞选活动。
这位欧盟外交官承认,在休会前推动该指令的努力可能“过于仓促”。他批评欧盟委员会在一年前提出该指令之前没有做足功课。他说:“如果多征求一些意见,将会很有用。”
议会希望将拟议的指令达到2月底的投票。但是,该主题已经增加并从全体会议议程中删除了多次。账单的许多批评者都说,再次延迟它是明智的。