有战斗的状况之间似乎是骗子弯曲的军队使用偷来的身份窃取退税并具有武器打的问题，但显然压倒了国税局。
据美国《金融时报》报道，截至2012年9月30日，美国国税局仅在2012年就发现了近64.2万起影响税收管理的身份盗窃事件，几乎是2011年的3倍，是2008年首次追踪该欺诈行为时的6倍(47730起)政府问责局报告本周。
国税局官员告诉GAO说，他们在打击身份欺诈面临的挑战之一是犯罪的不断变化的特性以及它是如何隐瞒。例如，美国国税局官员称从哪几个方面身份盗窃的程度和性质是未知的。
- 总数和欺诈性收益成本。IRS不知道身份盗窃的发生的严重程度。官员们说，他们算退税诈骗案件IRS标识，但他们没有估计的身份盗窃案件是未被发现的数量。
- 小偷的身份。除非国税局进行刑事调查，否则国税局通常不知道窃贼的真实身份。
- 欺诈性退货是个人企图还是更广泛计划的一部分。确定新方案或重大案件，如一个小偷使用大量纳税人身份，取决于分析人员注意的模式或其他迹象，少数案件可能是一个更大方案的一部分。因此，一些涉及多个纳税人的计划或案件可能不会被发现。
- 已知身份盗窃的特征返回。国税局官员告诉我们,该机构没有系统地跟踪特性已知的身份盗窃的回报,包括准备返回的类型(填表人或软件),返回是否提交电子或在纸上,或者个人声称退款(检查、直接存款或借记卡)。
- IRS会收集从所有类型的欺诈性退货中回收的金额数据，但它不会区分这类欺诈是身份盗窃还是其他类型的欺诈。在某些情况下，外部实体，如银行或其他机构，可能会通知IRS潜在的退款欺诈，包括可疑的基于身份识别的退款欺诈。国税局报告称，在2012年1月1日至9月30日期间，它收到了116家银行和19.3万个账户的外部线索，涉及各种类型的退款欺诈。美国国税局报告说，在此期间，银行和其他外部实体返还了近7.54亿美元。
另一个挑战是起诉经确认的身份窃贼。虽然案件数量明显增加，但对这些小偷的起诉甚至还没有触及表面。例如，根据GAO的数据，2012年只有898起案件得到了正式的刑事调查。国税局通常只追查"最恶劣和最重要的身份盗窃案件美国政府问责局表示:“我们认为，这是通过数量和退款金额来衡量的。”
美国国税局今年夏天的一项审计发现，由于身份盗窃，该机构在未来五年内将损失高达210亿美元的收入。财政部税务管理监察长(TIGTA)，是美国财政部的一部分。根据IDG新闻服务的故事TIGTA当时表示，美国国税局不同意210亿美元的数字，但写道，这一数字确实包括了从新的欺诈控制过滤器估计节省的费用。如果没有新的控制，TIGTA估计损失为260亿美元。TIGTA表示，部分问题在于IRS没有收集到足够的有关欺诈趋势的数据，比如申报表是如何填写的，W-2表格的收入信息，退款金额以及退款的去向等。审计报告称:“我们发现，从五个地址中的一个提交的纳税申报单涉及810万美元的潜在欺诈性退税。”
国税局已经采取了一些措施来解决这个问题。例如，美国政府问责局指出，美国国税局在2012年开发了新的过滤程序，以检测身份盗窃，基于所得税申报表的特点，不依赖重复存档或档案人员的自我身份证明。身份盗窃指示器——也称为账户标志——是解决和检测身份盗窃的关键工具。身份盗窃指标速度解决，使纳税人的身份盗窃问题可见的所有IRS人员帐户访问。在某些情况下，IRS使用其身份盗窃指示器来筛选以已知身份盗窃受害者的名字填写的纳税申报单。如果报税表没有通过审查，还要接受额外的IRS手工审查，包括联系雇主，以核实报税表上的收入是否合法。”
政府问责局称，IRS使用身份保护个人识别码(IP PIN)来防止退款欺诈，这是一个发送给身份盗窃受害者的一次性识别码，受害者已经用IRS验证了他们的身份。
根据GAO的，当可能的身份盗窃筛选回报，IRS排除与IP PIN，这有助于避免出现“假阳性”，延迟退税的可能性回报。如果纳税人发出的IP PIN码，并以电子形式提交时不使用它，国税局拒绝以电子方式提交的回报，并提示纳税人文件在纸面上。纳税人不使用的IP PIN或纸上的经验处理延迟输入不正确的IP PIN申请为IRS核实纳税人的身份。截至6月30日，美国国税局报告，2012年为市民提供多IP 251 500个PIN和那些，150506个纳税人使用IP PIN申请。使用IP PIN该日提交的文件管理器的，8.6％（12936）使用了无效的IP PIN。美国国税局的官员告诉我们，他们对这些情况的抽样审查发现，多数无效的IP的PIN是由于换位或键入错误。其他IRS行动的细节可以在我们以前的报告中找到。
国税局还制定了内部退款欺诈和身份盗窃全球报告2012年7月，以巩固和跟踪有关从内IRS多个来源的身份盗窃事件的现有信息。国税局官员说，报告中的信息是不是新的，而是他们看到了来自多个数据源提取的身份盗窃相关的信息一致性的需要，GAO指出。
在2012年采取了其他措施包括暂时重新分配数百名其他业务部门的工作人员，以解决重复备案情况和问题，退款合法纳税人。在IRS的账户管理功能官员告诉GAO在2012年10月有1700多名工作人员正在努力解决身份盗窃案件当中。
该国税局也声明2011年，该公司发现并阻止了超过140亿美元的欺诈性退货，身份盗窃只是其中的一部分。美国国税局表示，从2008年到2012年年中，有超过60万纳税人的身份被盗用。对于这些纳税人来说，在2011年期间，美国国税局保护了14亿美元的退款不被误发给身份窃贼。截至2012年4月中旬，美国国税局已经拦截了超过32.5万份可疑的退税申请，其中17.5亿美元的退税申请使用了专门针对退税欺诈的过滤器。
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