FCC要求获得一些宽带监管权力

一位官员说,该机构将把宽带重新分类为公共运营商服务

美国联邦通信委员会的一位官员周三说,该委员会将把宽带部分重新分类为公共运营商服务,以推进网络中立规则及其国家宽带计划。

一名FCC官员说,FCC将根据《通信法案》第二章对宽带进行重新分类,从一个很大程度上不受监管的信息服务,转变为一个更受监管的公共运营商服务,但该机构将试图确定它不会监管很多领域的宽带。

在通过FCC主席朱利叶斯·格纳考斯基的决定,待周四宣布(这里读他的发言),自带上个月哥伦比亚特区巡回区,其中法院裁定联邦通信委员会没有强制执行的非正式网络中立原则对康卡斯特的权力作出决定上诉美国法院的裁决后。

许多电信法专家表示,这一决定引发了人们对FCC是否有能力制定正式的网络中立规则或实施其3月份发布的大部分国家宽带计划的质疑。

这位联邦通信委员会官员没有说该机构将采取什么措施来重新分类宽带。据推测,该机构必须经过漫长的规则制定程序才能做出这一改变。

一位FCC官员表示,Genachowski将寻求“第三条道路”,以确保FCC对宽带拥有一定的监管管辖权,而不是《通信法案》第二章中的弱监管或重监管。该官员表示,FCC的做法将是,只对“少数条款”行使管辖权,而在康卡斯特做出决定之前,这些条款被普遍认为属于委员会的职权范围。

这位官员还说,与此同时,联邦通信委员会将设立“有意义的边界,以防止监管过度”。

公共知识,有利于新的网络中立性规则的数字权限组,赞扬的决定。

“这是一个值得欢迎的声明,”该组织主席吉吉·索恩(Gigi Sohn)在一份声明中说。“几个月来,我们一直在说,联邦通信委员会应该考虑第二项解决方案,来解决如何最好地保护消费者,扩大美国的宽带接入和使用,自从康卡斯特的案子被裁决以来。”

联邦通信委员会的行动是有意义的,在线公民自由组织民主和技术中心主席莱斯利·哈里斯补充道。

她在一份声明中说:“这是为21世纪发展电信法律框架的关键一步。”“现在最重要的通讯网络是互联网。它正迅速成为数字技术使各种交流、自由表达、商业和公民参与成为可能的中心和不可或缺的平台。”

但是互联网创新联盟,一个提倡广泛采用宽带的组织,质疑为什么FCC在其宽带计划中鼓励宽带部署的同时又试图监管宽带。IIA的成员包括AT&T、阿尔卡特朗讯、Connected Nation和One Economy。

“如果目标是在宽带计划下最大限度地部署和采用宽带,那么诸如此类的新规定将不起作用,”该组织的联合主席布鲁斯·梅尔曼说。“这听起来更像是一个可能危及投资的政治解决方案,而不是一个解决市场实际挑战的政策举措。”

保守派智库自由州基金会主席伦道夫·梅称FCC的决定是个错误。

他说:“我不会相信格纳考斯基会提议规范像传统电话服务这样的互联网服务,除非我亲耳听到他这么说。”“互联网政策的转变将是彻底的。这将是历史性的错误。”

星期三早些时候,两名有权势的国会议员呼吁FCC考虑将宽带重新归类为公共运营商服务,以保护网络中立性,并实施宽带计划。

从代表亨利·韦克斯曼,加州民主党和众议院能源和商务委员会主席,参议员杰伊·洛克菲勒,西弗吉尼亚州的民主党和参议院商务的董事长,科学和运输委员会函件,呼吁FCC考虑“所有可行的“选项来证明它具有保护宽带用户,创造新的方案,以鼓励宽带部署的力量。

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