国会将网络中立性交还给FCC

网络中立球在FCC主席Genachowski的法庭上

可以预见的是,国会已经决定不对网络中立性采取任何行动。

有些可以预见的是美国国会已经决定对网络中立性不采取任何行动。

尽管获得了一些行业的支持,但该公司表示网络中立众议院议员Henry Waxman(加州民主党)起草的法案昨天被国会共和党人否决,他们表示不会支持该法案。韦克斯曼一直在召开会议与消费者团体和电信公司一起起草旨在弥合网络中立性支持者和反对者之间差距的立法。

然而,现在谈判已经破裂,韦克斯曼已经暗示联邦通信委员会它应该采取行动将宽带服务重新分类为电信服务。从本质上说,我们又回到了今年早些时候美国哥伦比亚特区上诉法院的情况统治FCC没有权力阻止康卡斯特限制p2p网络流量。

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网络中立性指的是不允许网络服务提供商为了提高自己的速度而阻止或降低竞争对手的网络流量的原则。网络中立性的推动始于2005年,当时的电信运营商成功地游说FCC废除了通用的运营商规则,该规则要求现有运营商允许像EarthLink这样的isp以折扣价在其宽带网络上购买空间。谷歌等网络公司和Free Press等消费者团体都担心,这将导致少数几家大型isp巩固互联网接入的权力,从而使它们有能力降低竞争对手的流量。

FCC去年开始在网络中立方面取得进展,当时主席Julius Genachowski提议制定两项新规则,禁止运营商屏蔽或降低合法网络流量,这将迫使运营商对其流量管理做法更加开放。然而,在去年春天,当华盛顿上诉法院表示,联邦通信委员会在目前的法律框架下无权监管ISP网络管理时,执行这些规则的任何希望都戛然而止。

这给FCC留下了三个选择:它什么也做不了,它可以等待国会起草网络中立立法,或者它可以决定将宽带服务重新归类为电信服务,而不是信息服务,以获得监管权力。Genachowski最初支持重新分类,这将使网络服务提供商免受大多数通常适用于有线电话公司的普通运营商规定的约束。然而,格纳考斯基的计划遭到工业界和国会的强烈反对,许多人开始向国会寻求解决方案。

泄露的草案维克斯曼的法案本质上遵循了他所建立的模型谷歌和威瑞森该法案强制执行有线连接的网络中立性,同时基本保持无线网络的独立性。该法案获得了宽带运营商支持的NetCompetition.org的支持,称其为“明智的解决方案”,而网络中立的倡导者如开放的互联网联盟他说,他们不会支持这项法案。

现在球又回到了格纳考斯基的球场上,不清楚他和联邦通信委员会下一步会走向何方。今年夏天,FCC在AT&T、康卡斯特、Verizon和谷歌等主要行业巨头之间举行了闭门的网络中立谈判,但在谷歌和Verizon宣布他们自己的网络中立规则框架之前,Genachowski取消了这些谈判。从那时起,联邦通信委员会只是在征求意见公众意见如何最好地执行网络中立标准。

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