网络中立的当前状态是…谁知道呢?

FCC可能会回到起点

在过去的几天里,关于联邦通信委员会推动网络中立性的情况,出现了几份相互矛盾的报告。昨天,FCC宣布取消了AT&T、康卡斯特、威瑞森和谷歌等主要行业参与者之间的闭门网络中立性谈判,这一切都达到了高潮。

“网络中立已经死了!”“网络中立性的生活!”“谷歌卖光了!”“谷歌否认出卖!”

在过去的几天里,我们看到了关于联邦通信委员会推动事态的相互矛盾的报道网络中立性,一切都在昨天的时候达到顶峰FCC宣布它已经取消了AT&T、康卡斯特、Verizon和谷歌等主要行业参与者之间的闭门网络中立谈判。网络中立性指的是不允许网络服务提供商为了提高自己的速度而阻止或降低竞争对手的网络流量的原则。

FCC的宽带计划你需要知道的

由于昨天围绕网络中立性的一系列活动经常令人困惑,让我们试着确定一下我们所知道的。

《纽约时报》两天前就开始了报道通过匿名消息来源,谷歌和Verizon即将达成一项协议,该协议将允许Verizon“更快地将一些在线内容提供给互联网用户,如果内容创建者愿意为此付费”。而双方的交易Verizon和谷歌与FCC与主要行业参与者的谈判不同,该报指出,两大行业参与者之间的协议“可能会颠覆联邦通信委员会维护其宽带服务权威的努力”。

网络中立的倡导者们没过多久就拉响了警报,自由媒体主席乔希·西尔弗就是其中之一写了在赫芬顿邮报上,威瑞森和谷歌的交易将标志着“我们所知的互联网的终结”。谷歌,传统上被视为网络中立性的支持者,并在过去与消费者倡导组织合作,以推动网络中立性,迅速否认它与Verizon达成了任何形式的交易。不久之后,FCC担心消费者团体对其幕后谈判的强烈反对取消了它还单独与行业领袖进行了会谈。

那么,网络中立性将何去何从呢?答案是,没有人真正知道,尽管委员会总能回到之前的计划由FCC主席Julius Genachowski今年5月,委员会将重新分类的isp运营商一样普遍,同时坚持isp是免除绝大多数的规定在当前普通承运人规则。但是这个计划就陷入圆锯从电信行业和两党的国会议员,他恳求FCC放弃重新分类计划,而是与国会合作,让网络中立规则或简单地谈这个问题。

FCC是怎么走到这一步的

你会问,联邦通信委员会是如何发现自己现在的混乱困境的?

对网络中立性的推动始于2005年,当时的电信运营商成功地游说FCC废除了通用的运营商规则,该规则要求现有运营商允许像EarthLink这样的isp以折扣价在其宽带网络上购买空间。这并不意味着FCC放弃了对网络服务提供商流量管理的规范,然而,正如委员会在an中对运营商的规范一样自2008年起特设时尚当它投票禁止康卡斯特使用针对减慢或阻塞单个协议的点对点流量管理措施时。在做出裁决时,FCC主席是凯文·马丁(Kevin Martin),他是由时任总统乔治·w·布什(George W. Bush)任命的。

去年,联邦通信委员会新任主席Genachowski试图扩大委员会在规范网络服务提供商流量管理实践中的作用,他提出了两项新规则,将禁止运营商阻止或降低合法网络流量,并将迫使运营商对其流量管理实践更加开放。然而,当华盛顿特区的上诉法院表示,联邦通信委员会在目前的法律框架下无权监管ISP网络管理时,任何执行这些规则的希望都在今年4月戛然而止。

这给FCC留下了三个选择:它可以让ISP流量管理实践基本上不受监管;它可以去国会要求制定新的法律,明确赋予FCC监管isp行为的职责;或者,它可以将互联网服务提供商重新归类为普通运营商,并将适用于电话公司的规则同样适用于互联网服务提供商。Genachowski已经决定采用第三种选择,尽管他坚持isp不应该受到所有适用于电话公司的规章制度的约束。

但今年夏天,在经历阻力从国会重新分类计划,FCC与主要的行业参与者试图打开谈判达成共识交通管理监管。除此之外,有传言称,如果FCC同意让无线网络的流量管理不受监管,运营商将愿意接受对其有线网络的网络中立限制。然而,现在这些谈判已经破裂,网络中立的未来再次悬而未决。

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