网络中立规则通过了,但我们还不知道它是如何运作的

联邦通信委员会在党派立场上存在严重分歧。惠勒主席打破了僵局。

除了FCC,没有人看过这份长达317页的网络中立命令。但我们知道,网络中立性将来自于FCC像管理公用事业一样管理互联网。联邦通信委员会主席的投票被播出CSPAN,决定以三比二的结果支持该命令。

这将如何实施尚不清楚,甚至在命令发布后也不清楚。对大多数人来说,阅读联邦通信委员会的命令是不可能的,因为阅读和解释《电信法案》的第二章和第706节就像看着油漆变干一样无聊。在这次有争议的投票之后,公众将需要从党派争议中过滤关于该命令细节的无党派独立意见。

但Netflix对投票表示高兴,并在一份声明中表示新闻稿:

“网络中立的争论是关于谁在网上选择赢家和输家:互联网服务提供商还是消费者。今天,FCC解决了这个问题:消费者赢了。”

持不同意见的共和党委员迈克尔·奥里利和阿尤特·帕伊谴责了这一命令,声称这是奥巴马政府的一个秘密阴谋,目的是监管互联网,增加消费者的成本,并减少isp的投资。

尽管共和党委员反对,Sprint、T-Mobile、Frontier Communications、谷歌Fiber和数百家较小的电话服务提供商支持在第二章中规范互联网。在今天的投票之前,Cablevision首席执行官詹姆斯·多兰告诉the华尔街日报》他不认为惠勒提出的网络中立计划会影响他的公司。美国电话电报公司、康卡斯特公司和威瑞森公司可能会感受到这项命令的最大影响。

许多人猜测主席汤姆·惠勒在网络中立性方面的立场和忠诚,因为他曾领导过移动通信与互联网协会这个行业贸易组织。惠勒在今天的讲话中打消了这些疑问,坚定地表达了他对网络中立的忠诚。从他准备好的演讲中引用的几句话清楚地表明了他在网络中立上的立场。

“这400万条公开评论也说明了开放和不受约束的网络的重要性,说明了它作为自由表达和民主原则的核心作用……任何人,无论是政府还是企业,都不应该控制自由和开放的互联网接入。”

互联网实在是太重要了,不能在没有规则和裁判的情况下就把它抛在一边……

互联网已经取代了电话和邮局的功能,重新定义了商业和娱乐……互联网是自由表达的终极工具。

互联网太重要了,不能让宽带提供商成为制定规则的人……

这一提议被一位反对者形容为“监管互联网的秘密计划”。“胡说八道!这不是一个规范互联网的计划,就像第一修正案不是一个规范言论自由的计划。它们都代表着同样的概念、开放、表达,以及没有门卫告诉人们他们可以去哪里、他们可以做什么、他们可以想什么……

宽带接入提供商有技术能力和经济动机限制互联网——直流巡回法院的决定归还我们的宽带供应商代表威胁互联网开放性和采取行动的方式最终会抑制未来互联网的速度和程度上部署……这不会发生。”

现在,联邦通信委员会可以禁止快速通道和封锁,这样消费者就能得到他们付钱就能得到的东西——不受限制地访问任何合法内容,创新者也可以不经任何人许可就推出新产品。该命令包括一项一般行为规则,防止网络服务提供商利用技术创新不合理地干扰消费者和内容提供商,如果他们开发出新的对网络中立性的威胁,而这些威胁既不属于快速通道,也不属于阻塞。惠勒称该命令的这两部分是“监管上的一二重打击”。

惠勒在演讲结束时解释了联邦通信委员会对互联网的广泛管辖范围,不仅包括有线互联网,还包括移动互联网,后者目前占互联网接入的大多数。这个管辖范围超出了最后一英里的接入网,包括了整个互联网的互联点。

类似于公用事业的监管是可以预见的,支持监管的投票结果也是可以预见的。完全出乎意料的是,惠勒主席对规范网络中立性的坚定信念——如此有力地与言论自由联系在一起。

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