两名美国国会议员针对两项有争议的打击网上侵犯版权的法案发布了一项替代提案，他们要求互联网社区对该法案草案发表评论并提出修改建议。
俄勒冈州民主党参议员罗恩·怀登和加州共和党众议员达雷尔·伊萨星期四公布了《数字贸易在线保护和执行法案》的草案，并在网站上公布了副本KeeptheWebOpen.com。
草案,根据已通过的一项建议该法案将扩大美国国际贸易委员会(U.S. International Trade Commission)调查侵犯知识产权投诉的权力。
OPEN是《禁止网络盗版法案》(SOPA)和《保护知识产权法案》(PIPA)的替代方案，这两项提交国会的法案将允许美国司法部和版权所有者寻求法庭命令，针对他们指控侵犯版权的网站。
反对SOPA和PIPA的人士说，这项立法缺乏对网站所有者强有力的正当程序保护，并说SOPA的范围足够广泛，允许版权所有者将YouTube和Twitter等用户生成内容的美国网站作为攻击目标。
怀登在一份声明中称，通过利用美国国际贸易委员会的知识产权执法专长，这项新提案将使"追查知识产权滥用的合法案件，而不致对互联网造成不可弥补的损害"成为可能。
他说:“我们希望，其他途径的支持者不仅会拒绝我们的建议，而且会利用这个机会就实质问题与我们接触。”“是的，侵犯知识产权是一个问题，但互联网已经成为我们的经济和生活方式中如此重要的一部分，因此制定正确的政策对我们来说至关重要。”
在KeeptheWebOpen.com网站上，访问者可以提交评论、建议编辑和询问有关立法的问题。议员们在一份新闻稿中说，在议员们调整立法时，游客的意见将提供“宝贵的”反馈。
版权联盟和美国电影协会(Motion Picture Association of America)对《公开法案》提出了批评，称它对外国网站上广泛存在的版权侵权行为无效。美国电影协会赞扬怀登和伊萨认识到需要新的执法工具，但表示该提案“对网上盗版和假冒行为很容易。”
将版权投诉的地点从法院ITC”版权持有者的地方处于劣势,并允许公司得益于网络盗版提倡外国流氓对美国版权所有者合法网站,“奥莱利(Michael O’leary), MPAA的高级执行副总裁负责全球政策和外部事务在一份声明中说。“它甚至允许通知一些公司，如果他们想帮助倡导流氓网站。”
SOPA将允许司法部和版权所有者寻求法院命令，阻止支付处理机构和在线广告网络与被控侵犯版权的外国网站开展业务。
SOPA还将允许版权所有者寻求法院命令，要求在线广告网络和支付处理机构停止支持被控侵权的企业，如果这些企业不遵守版权所有者的要求。版权所有者所要求的法院命令除了针对外国网站外，还可能针对能够实现或促进版权的美国网站和服务。
伊萨在一份声明中说:“扼杀互联网不是美国的前进之路。”“公开法案通过打击海外侵权行为，赋予知识产权所有者权力，同时保护合法互联网企业家和用户的权利。互联网是我国经济增长最快的部门之一;保持开放对创造就业机会和经济复苏至关重要。”
《公开法案》将允许美国版权所有者向国际贸易委员会申请调查非法数字产品进口的案件，这一程序类似于目前调查涉及实体商品的侵权案件的程序。Wyden和Issa表示，ITC可以在几天内完成对最糟糕的外国网站的调查。
这些议员表示，ITC程序将是透明的，并允许网站所有者对侵犯版权的主张提出质疑。
如果一个ITC调查发现,一个外国的网站是“主要”和“故意”侵犯美国知识产权的版权持有人,该委员会将发出指示要求,迫使付款处理器,如签证和贝宝,和在线广告提供商停止做生意的外国网站的问题。
与SOPA和PIPA不同，开放法案不会封锁域名，怀登和伊萨说。反对SOPA和PIPA的人士说，法院封锁域名的命令可能会导致网络安全问题，因为网络用户试图绕过封锁。
数字权利组织公共知识和贸易组织计算机和通信工业协会赞扬了公开法案。“公众知识”称该草案是对SOPA和PIPA的“显著改进”，因为它将在不允许“义务司法”的情况下关闭对侵权网站的资助。
拨款总额涵盖了美国政府的技术和电信政策IDG新闻服务。在GrantGross的Twitter上关注格兰特。格兰特的电子邮件地址是grant_gross@idg.com。