美国众议院司法委员会星期三举行听证会,讨论的主题是《禁止网络盗版法案》。自议员们10月26日提出该法案以来,该法案已经引发了激烈的辩论。
该法案被称为SOPA该法案将允许美国司法部和版权所有者寻求法院命令,要求在线广告网络、支付处理机构和其他组织停止向被控侵犯版权的网站和网络服务付款。
SOPA的支持者认为,美国执法官员需要新的工具来打击销售侵权产品的网站,特别是外国网站,包括音乐、电影、服装和药品。部分侵权产品有危险;支持者说,其他一些项目每年让美国公司损失数十亿美元。
SOPA的支持者说,美国目前的版权执法法律对数百家销售假冒产品或盗版音乐和电影的外国网站几乎没有影响。支持者说,虽然美国执法官员可以关闭美国境内的侵权网站,但他们通常无法访问外国网站。
华盛顿州司法部长罗布·麦肯纳在星期三发表的一份声明中说:“销售假冒产品和盗版版权内容不仅破坏了我们国家的经济,而且剥夺了州和地方政府急需的税收收入和就业机会。”“更糟糕的是,一些假冒商品会对消费者的健康和安全造成严重危害。流氓网站立法试图取缔这一祸害。”
该法案的反对者认为,它将赋予爱打官司的版权所有者权利,使其能够寻求针对许多合法网站的法庭命令,包括Twitter和YouTube等拥有用户生成内容的网站。批评者说,这项立法将推翻《数字千年版权法案》(Digital Millennium Copyright Act)中的通知和删除程序,并将减缓美国的技术创新,因为新的网络服务可能会成为版权所有者的目标。
批评人士说,SOPA将导致对合法网站的审查,并保护可能包含侵权内容的网站上的言论自由。他们说,这项法案与美国国务院在世界范围内推动互联网自由的努力不一致。
民主与技术中心(Center for Democracy and Technology)高级政策顾问大卫•索恩(David Sohn)表示:“这项法案将彻底破坏DMCA所创造的可预见的法律环境,将网络创新者置于一个充满不确定性和风险的新时代。”“这将迫使对互联网用户的在线活动进行全面审查和监督。这将冷却社交媒体的增长,并迫使所有在线平台扮演内容警察的新角色。”
账单上有什么?
10月26日推出的SOPA将允许美国司法部寻求法院命令,禁止在线广告网络和支付处理机构与被指控助长或助长侵犯版权的外国网站做生意。
司法部要求的法庭命令还可能禁止搜索引擎链接到涉嫌侵权的网站,并命令域名登记机构关闭这些网站,以及互联网服务提供商阻止用户访问被控侵权的网站。
SOPA还将允许版权所有者寻求法院命令,要求在线广告网络和支付处理机构停止支持被控侵权的企业,如果这些企业不遵守版权所有者的要求。版权所有者所要求的法院命令除了针对外国网站外,还可能针对能够实现或促进版权的美国网站和服务。
该法案的第102条将规定一种程序,让司法部要求法院针对在线广告网络、支付处理机构、搜索引擎、互联网服务提供商和域名登记机构下达法庭命令。美国司法部将必须通知涉嫌侵权网站的所有者,它正在寻求法院命令。司法部将决定一个网站是否侵犯了版权,如果该网站的“部分”侵犯了版权,司法部可以确定该网站是侵权的。
第102条还规定,互联网服务提供商、搜索引擎和其他被勒令停止与涉嫌侵权网站进行业务往来的服务机构,不得因切断对该网站的服务而被起诉。
该法案第103条规定了一个程序,要求版权所有者要求支付处理机构和在线广告网络停止与据称“参与、促成或协助”侵犯版权的网站进行业务往来。如果处理器和广告网络拒绝这一请求,版权所有者可以寻求法院命令。支付机构和广告网络有7天的时间向法院证明他们已经遵守或将遵守该命令。
如果版权所有者故意歪曲一个网站致力于侵权,或如果侵权索赔的被告故意歪曲一个网站不是致力于侵权,他们可以承担损害赔偿责任,包括法庭费用和律师费。
SOPA第104条给予任何自愿对侵权网站采取行动的服务提供商、支付网络提供商、互联网广告服务、广告客户、互联网搜索引擎、域名注册机构或域名注册机构法律豁免权。
第106条指示美国版权注册局就SOPA的有效性以及"为适应新兴技术而修改本标题条款的任何需要"进行研究。
201条款规定,未经许可在网络上传播受版权保护的作品是犯罪行为。初犯在6个月内流媒体播放10首音乐或电影的最高刑罚为5年监禁。
支持者和反对者
SOPA的25名发起人包括德克萨斯州的拉马尔·史密斯,弗吉尼亚州的鲍勃·古德拉特,田纳西州的玛莎·布莱克本和加利福尼亚州的玛丽·波诺·麦克;以及来自加利福尼亚州的霍华德·伯曼(Howard Berman)、密歇根州的小约翰·科尼尔斯(John Conyers Jr.)和北卡罗来纳州的梅尔文·瓦特(Melvin Watt)等民主党众议员。史密斯是众议院司法委员会主席。
几位议员也表示表示反对这项立法。他们包括民主党人Zoe Lofgren、Anna Eshoo、Mike Honda和Doris Matsui,他们都代表加州硅谷附近的选区,还有来自宾夕法尼亚州的Mike Doyle,以及来自加利福尼亚州的共和党众议员Darrell Issa和John Campbell,以及来自德克萨斯州的Ron Paul。
几个组织声援SOPA,包括美国电影协会,美国商会(U.S. Chamber of Commerce),商业促进局,全国消费者联盟,43个州的总检察长,国家警察,共济会劳联-产联(afl - cio)的独立电影和电视联盟,美国音乐家协会,美国导演协会,国际卡车司机联盟和美国演员工会。
反对SOPA的组织包括谷歌、雅虎、Facebook、eBay、Twitter、人权观察、公共知识、自由媒体、电子前沿基金会、计算机和通信行业协会、消费电子协会、保守的美国就业保障组织、自由的要求进步组织和消费者联盟。
接下来是什么?
SOPA与等待美国参议院采取行动的《保护知识产权法案》类似,但在某些方面更为广泛。参议院司法委员会5月批准保护知识产权但俄勒冈州民主党参议员罗恩·怀登(Ron Wyden)阻止该法案提交给参议院全体议员。
如果众议院司法委员会投票通过《SOPA》,那么该法案将提交众议院进行表决。参议院还必须通过SOPA或类似的立法,才能将该法案送交奥巴马总统签署或否决。
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