阿拉巴马州就是这么做的。它没有足够的预算来购买像Coplink这样的商业产品，而且它的350个警察局和67个治安部门中的一些根本没有使用任何计算机事故报告系统。
因此，米切尔的组织——阿拉巴马刑事司法信息中心——决定开发并推出自己的全州数据仓库系统，作为报告中心和没有记录管理系统的部门的记录管理系统。
2010年，统一犯罪报告本地模板报告和分析(ULTRA)数据仓库和移动警官虚拟环境门户成为阿拉巴马州的全州标准。从2012年1月1日起，该州开始要求每年收到的60万份事故报告都以电子形式提交，无论地方机构是否使用全州范围的系统进行自己的记录管理。
“我们不要求任何人使用我们提供的产品;然而，我们确实需要提交数据，”米切尔说。许多机构使用他们自己的软件，“只要他们给我们提供数据，我们就不会介意。”
相反，州政府提供了一个胡萝卜:该系统可以免费提供犯罪报告和逮捕报告。还有一条大棒:不遵守报告要求的机构没有资格获得联邦拨款。ULTRA现在将所有事故报告发送到N-DEx。“我们是最大的贡献者之一，”他说。
还有其他地理区域已经连接到执法信息交换(LInX)，这是一个由政府资助的数据共享计划，由美国海军开发和运营，与弗吉尼亚州和太平洋西北部基地附近的地方执法部门共享事件数据。海军刑事调查局(Naval Criminal Investigative Service)助理局长兼首席信息官克里斯•科特(Chris Cote)表示:“这是一种让当地执法部门了解情况的方法。”
这个网络已经扩展到10个地区，现在有1350多个参与组织，包括国防部的执法机构。科特说:“我们是一个区域聚合者，是N-DEx的力量倍增器。”目前，约有一半地区正在从N-DEx获取数据并向N-DEx发送数据，其他地区的区域治理委员会都已同意参与。科特说:“这只是地方和州公民社会组织的问题，他们说他们很好，我们这边的N-DEx和技术方面让它实现。”
虽然海军在其拥有基地的地区支付服务费用，但其他地区，如南卡罗来纳州和亚特兰大，也加入并支付管理LInX的承包商参与服务。“这可以被视为执法部门的数据云,”古德说。但他补充说，在某个时候，“N-DEx将成为重心。”
限制的共享
尽管有这些好处，但一些机构一直不愿参与N-DEx。除了成本和技术问题，一些州对与联邦政府共享地方执法数据的前景不太感兴趣。布莱恩说:“这与自我和政治有关。”
此外，“各州不喜欢联邦政府告诉他们做什么，”米切尔说。“有一个踌躇。我们真的要把我们知道的关于每个人的一切都交给联邦调查局吗?这是一个巨大的老大哥。”今天，阿拉巴马州只与N-DEx分享事故犯罪报告。米切尔说，州政府对于扩大共享范围以包括更正记录等其他数据类型犹豫不决。
“我对N-DEx并不是消极的。有一个地方适合它，”米切尔说。他补充说，在未来，来自州和地方机构的其他类型的数据可能会通过联邦访问模式提供给FBI和其他执法机构，而不是只通过N-DEx。
阿拉巴马州已经在堪萨斯州、怀俄明州和内布拉斯加州的事故记录中采取了这种做法。他说:“如果能连接到各州的原始数据存储库，就会有更广泛的意愿加入N-DEx。”因为州政府将保留对数据的控制权。
尽管面临挑战，但大多数机构都喜欢N-DEx提供的服务，而且共识是，N-DEx作为国家执法信息共享中心的主导作用是不可避免的。“谢天谢地，技术终于战胜了官僚主义，”米切尔说。“但我们还有很长的路要走。”
这篇题为《这是犯罪:为什么执法机构数据共享滞后》的文章最初发表于《计算机世界》 ．