联邦通信委员会主席汤姆·惠勒最近提出了一套指导方针，在电话公司从传统的TDM语音基础设施向基于ip的实时通信平台转型的过程中启动更新流程，对其进行监管。惠勒认识到——正如我们指出的那样一年前的这个博客当谈到从PSTN到VoIP的转变时，这个行业面临的监管问题比答案多得多，公共政策辩论是非常必要的。惠勒的规则将在8月6日的委员会公开会议上提交审议。
惠勒首先关心的是，“消费者拥有必要的信息和工具，可以在家里在紧急情况下保持可用的通信”。他提出的规则将要求语音服务提供商向消费者提供购买备用电源的选择，这样他们就可以在断电时使用自己的家庭电话。这些规则还要求供应商确保为消费者提供8小时备用备用电源的技术解决方案，并在三年内提供24小时备用备用电源的选择。
该提案还要求用户“提前大约6个月通知非住宅用户铜网退役计划，住宅用户提前3个月通知”。
为了保持企业市场的竞争，规则草案要求向具有竞争力的提供者提供替代服务，其费率、条款和条件与被替代的遗留服务相当。惠勒的建议指出，这一条件“将是一项临时措施，直到联邦通信委员会的特别访问程序完成，该程序正在更广泛地审查这些问题。”
最后，拟议的规则将要求在旧的服务可以停止之前，对新的服务进行评价，并对其感到满意。联邦通信委员会将制定标准，以确保新服务满足客户的需求，包括:
- 支持911服务和呼叫中心
- 网络容量和可靠性
- 语音服务和互联网接入的质量
- 与设备和服务(如警报服务和医疗监控)的互操作性
- 残疾人的获取，包括与辅助技术的兼容性
- 在任何可与旧网络相比的受ip支持的网络中的网络安全性
- 覆盖整个服务区域，无论是通过替代网络还是通过来自其他供应商的服务
我们的观察:虽然这些拟议的规则是一个良好的开端，但随着电信转型的进行，这些似乎只是一套繁琐但必要的规则的开始。我们只是希望这一过程不会像用于网络中立的方法那样具有对抗性。如果电信公司要按计划在本十年结束前完成这一过渡，每个人都需要就实现这一过渡的最佳途径进行合作。