欧盟,美国签署乘客数据分享交易

欧洲议会(European Parliament)公民自由委员会副主席兰布里尼迪斯(Stavros Lambrinidis)周一说,上周达成的协议允许欧洲乘客的个人数据与美国当局共享,对该协议持批评态度的人只有不到一个月的时间对协议进行修改,然后该协议才会生效。

“要让这项协议尊重欧洲公民的公民自由,还有一场斗争,而且还没有结束,”他在接受电话采访时说。

欧洲议会在达成一项协议方面没有直接发言权。这项协议将允许美国海关、美国国土安全部(Department of Homeland Security)和包括美国中央情报局(cia)在内的其他机构免费访问航空公司的乘客数据库,以帮助它们防范潜在的恐怖袭击。

然而,一些国家的议会将得到这个机会。“大约有六七个国家需要就这项协议进行辩论。我们仍然有机会改变它。”兰布里尼迪斯说。

2001年9月发生恐怖袭击后,美国政府要求获得从欧盟飞往美国的所有人的信息。

然而,如果航空公司遵守这一要求,就违反了严格的欧洲数据保护法律,因此美国和欧盟起草了一项豁免条款,称该条款尊重了欧洲公民的数据。

欧洲法院(European Court of Justice)去年宣布该协议无效,并要求双方在本月底之前拿出替代方案。

如果不这样做,欧洲航空公司将面临巨额罚款,如果它们不继续提交数据,可能会失去在美国的降落位置;如果它们继续提交数据,可能会在欧盟以数据保护为由采取法律行动。

“很明显,必须达成协议但不是这样的协议,”兰布林尼斯说。

德国内政部长朔伊布勒(Wolfgang Schaeuble)、欧盟司法和内政事务专员弗拉蒂尼(Franco Frattini)和美国国土安全部部长切尔托夫(Michael Chertoff)上周三通过电话达成协议,将共享的数据字段从目前的34个减少到19个。

这些字段包括姓名、信用卡细节和旅行计划等信息。它们不包括饮食要求,而饮食要求可以用来确定一个人的宗教信仰。

然而,它将美国当局持有数据的时间从3年延长到15年,并允许美国机构随意访问数据库。

在上周的一次采访中,欧洲数据保护主管彼得·赫斯廷克斯(Peter Hustinx)表示,他主要担心的是,欧盟会允许美国机构随时获取欧洲人的信息。他呼吁建立一种推动机制,这意味着航空公司的数据库管理人员将不得不传递数据。

与它取代的临时协议一样,新协议承诺最终将转向推动机制。

根据新的协议,美国机构可以在明年年初之前提取他们想要的数据,届时航空公司将开始推动这一进程。然而,如果航空公司不及时提供数据,国土安全部仍有权提取这些信息。

然而,人们主要担心的是,该协议忽略了美国当局保护欧洲公民数据的任何约束性承诺。兰布里尼迪斯说,这项安排的细节并不在协议中,而是在一份尚未公开的交换信件中。

霍门克斯表示,对此协议对协议进行了反应,他担心措施可能会违反欧洲公民的隐私权。

在朔伊布勒与赫斯廷克斯达成协议后,赫斯廷克斯周三在写给朔伊布勒的信中写道,除了允许美国当局保留这些数据15年之外,“美国当局对这些数据的处理将没有任何限制。”

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