美国国会众议院通过一项法案，继续对美国国家安全局(nsa)有争议的监控项目进行有限的法庭监督，同时可能结束针对参与该项目的电信运营商的诉讼。
上周五，众议院以293票对129票通过了一项法案，该法案是国会民主党人和美国总统乔治·布什之间的妥协。
这项法案将扩大国安局对进出美国的电话和电子邮件的监控范围，同时给美国外国情报监视法庭一个机会来审查布什政府要求获得广泛监控权力的请求。账单，叫做外国情报监视法修正案该法案允许美国国家安全局收到针对多名恐怖主义和其他犯罪嫌疑人的全面监控命令。
该协议还将数十起针对电信运营商的未决诉讼提交给地方法院，该法院将审查是否应驳回这些电信运营商参与NSA计划的指控。如果电信公司能够证明美国政府发布了合法的监控命令，那么这些诉讼将被驳回。
美国总统乔治·布什（George Bush）推动了这项立法，称这是保护美国居民免受恐怖主义侵害的必要措施。近一年来，布什政府一直呼吁国会通过对国家监控法的长期修改。国会于2007年8月通过了名为《保护美国法》的临时监视立法，但其规定于2月到期。
2001年9月11日美国遭受恐怖袭击后，布什政府开始了NSA的监控项目，该项目持续了大约4年，直到新闻报道披露了它的存在。
“提供这种责任保护对国家安全至关重要，”美国司法部长迈克尔·穆凯西(Michael Mukasey)和国家情报总监迈克·麦康奈尔(Mike McConnell)周四在写给国会领导人的信中写道。“如果企业在被认为每次提供援助时都面临私人诉讼的威胁，那么未来它们可能不太愿意援助政府。”
美国参议院最早可能在下周审议该法案。电信豁免权条款可能在那里遭到反对。
国会多数党民主党在该法案上意见分歧，105票赞成，128票反对。该法案的反对者认为，NSA计划违反了美国宪法第四修正案，禁止不合理的搜查和扣押。
加州民主党众议员佐伊·洛夫格伦（Zoe Lofgren）表示，该法案中的电信豁免权条款走得太远了。她说：“这些条款将司法机构变成了（布什）政府的橡皮图章。”。“本法案规定的[法院]审查只是一种空洞的形式，将导致一个预定的结论，即在不审查案情的情况下驳回所有案件。”
支持者说，该法案扩大了对居住在海外的美国公民的保护，要求对他们进行个别的监视。众议院议长、加利福尼亚州民主党人南希·佩洛西（Nancy Pelosi）说，该法案还要求美国几个机构的监察长对监视计划进行审查，这将有助于美国政府收集情报，以保护美国海外部队。
“好的情报是打击恐怖主义的第一道防线，”新墨西哥州共和党众议员希瑟·威尔逊(Heather Wilson)说。
来自加州的共和党众议员丹尼尔。隆格伦认为，这项法案可能有助于防止美国政府不得不向海外派遣军队打击恐怖分子。“这是我们今年要投票表决的最重要的一项法案，”他说。
数字权利团体敦促国会否决折衷法案及其对参与监控项目的电信运营商的诉讼保护。
美国公民自由联盟(American Civil Liberties Union)华盛顿特区立法办公室主任卡罗琳·弗雷德里克森(Caroline Fredrickson)在周三的新闻发布会上说:“国会似乎即将通过谈判取消我们的基本宪法保护。”
弗雷德里克森补充说，这项妥协将赋予布什“几乎不受约束的权力来监视美国人”。“该法案仍然允许对美国人进行大规模、无目标的监控，方法是允许政府收集所有进出美国的电话和电子邮件。”
弗雷德里克森说，妥协方案几乎没有对监控项目提供额外的监督。她说，如果FISA法庭对政府监控请求的批准有任何延误，NSA可以在没有法庭监督的情况下提前实施监控。
电子前沿基金会(Electronic Frontier Foundation)的高级律师凯文·班克斯顿(Kevin Bankston)在同一场新闻发布会上说，目前有47起与监控项目有关的未决诉讼，35起与AT&T、Verizon Communications和Sprint Nextel等电信公司有关的诉讼被告。
“国会似乎准备毫无必要地抛弃法治，剥夺数百万普通美国人在法庭上的一天，”班克斯顿说。他是美国电话电报公司集体诉讼的主要律师之一，该诉讼指控AT&T参与了美国国家安全局的项目。