美国联邦通信委员会正式发布了全国首个国家宽带计划周二，和它的主要目标之一是使宽带服务给所有美国居民。
周二美国联邦通信委员会会议是一个有点虎头蛇尾，因为委员会的官员在最近几周进行了在360页的计划的主要建议简报。周二美国联邦通信委员会一致投票批准两页的联合声明宽带，但没有对投票宽带计划其全部。
在宽带计划的约200建议将需要单独批准，FCC官员说。该机构策划了一系列关于法规制定提案公告40（NPRMs）在未来数月，并在该计划将需要得到美国国会的行动提出了一些建议。FCC同时还提出了一系列与其他美国政府机构的建议。
“每一个美国人都应该有从宽带通信时代的好处一个有意义的机会，”宽带声明批准周二说。“无处不在的和负担得起的宽带可以解锁美国人巨大的新机遇，在大大小小的社区，对于消费者福利，公民参与，公共安全和国土安全，社区发展，卫生保健服务，能源独立和效率，教育，职工培训，私营部门的投资，创业活动，创造就业和经济增长，而其他国家的目的。”
宽带计划承认私人投资将在很大程度上推动了美国宽带部署，但政府有一个“中扮演至关重要的，但内敛的角色，” FCC主席朱利叶斯·格纳考斯基说。
格纳考斯基称为宽带计划，美国国会曾经给FCC的最重要的任务之一。美国国会，在美国复苏与再投资法案通过了在2009年年初，要求FCC创建国家宽带计划。几个人在高科技界一直认为，美国正在下降的其他工业化国家落后于宽带应用，部分原因是国家没有全面的宽带计划。
宽带是必不可少的美国具有全球竞争力，他说。“这是我们这一代人的伟大基础设施的挑战”，格纳考斯基说。“美国是全球滞后数以百万计的美国人被抛在后面;现状不够好于美国。”
其中在宽带计划的主要建议：
- 使宽带提供给所有美国居民。约7万户美国家庭没有接入宽带服务的今天，根据FCC成员罗伯特·麦克道尔。
- 连100个万户美国家庭以“物美价廉”每秒100MB（比特每秒）的宽带，到2020年服务虽然没有在完成这一计划中建议的具体行动，整个计划的重点是目标，格纳考斯基说。
- 连接锚的机构，如医院，学校和政府大楼在每一个美国社会的基点1G宽带服务在未来的十年。
- 确定并进行无线频谱可被拍卖或共享和2020用于移动宽带的可用的500MHz的。
- 增加美国采纳率宽带从约65％到90％。
- 建立一个全国性的，可互操作的移动宽带公共安全机构，如警察和消防部门的网络。成本将是$ 12个十亿到$ 16个十亿以后10年，FCC估计。
- 重组FCC的普遍服务基金和重定向从传统电话补贴宽带部署$ 15.5十亿以后10年。美国联邦通信委员会将告诉国会，它可以增加$ 9十亿，使宽带部署发生更快更流畅，布莱尔李文，FCC的总括宽带计划的执行董事说。
虽然有人对FCC的宽带计划周一和周二的广泛赞誉，也有可能成为争论的几个点作为FCC向前移动。有可能是这个计划的成本，其中包括公共安全网络的成本在国会辩论。
有格纳考斯基，民主党和麦克道尔，在五名成员组成的委员会两名共和党之一，关于提供服务的100M bps的100万个家庭的困难之间的一些分歧。有线宽带的DOCSIS 3标准应该允许转速高，在未来10年里，麦克道尔说。
“仅仅通过与DOCSIS 3.0系统，预计将在未来几年仍会发生过，超过1.04亿个美国家庭升级电缆系统将有机会获得高达100 Mbps的速度，”麦克道尔说。“换句话说，除非政府提供了惩罚措施，以投资，达到1亿户家庭与100M bps的服务计划的目标应该可以实现以及在2020年之前，如果我们让目前的趋势继续在无拘无束的方式。”
格纳考斯基则表示，在100M bps的目标是可以实现的，但它会通过私营部门和联邦政府采取艰苦的工作。
麦克道尔还担心，该计划“暗示”该FCC应该要求宽带提供商共享纤维及其与竞争对手网络的其他部分。Cbeyond，宽带和VoIP（互联网语音协议）提供商，近日上书FCC返回到网络共享规则，该机构废除了2005年。
“随着放松管制的结果，光纤部署在最近几年飙升，”麦克道尔说。“与其相反的过程中，委员会应确保任何未来的行动将不会产生监管的不确定性和诉讼风险，可能吓跑资本投资。”
但是，莱文和沙龙吉列，FCC的有线竞争局主任表示，该计划不建议新线共享的规定。该计划承认，该委员会已与电信批发价格公开的诉讼数量，以及“应该注意那些程序，并对其采取行动，” Gillett表示。
麦克道尔和委员米尼翁·克莱本，民主党人，也质疑该计划的建议带回去，从美国电视台的无线频谱的120MHz。该计划将要求电视台自愿放弃未使用的频谱，以换取拍卖所得的一部分，但它也探讨如何要求电视台放弃频谱如果有足够的站不志愿者。
而不是“强制”的努力得到广播放弃谱中，FCC应该鼓励电视台自己的频谱租赁给宽带提供商，麦克道尔说。
克莱伯恩也质疑是否努力让电视台出售频谱将导致更少的电视供消费者选择和更少的以妇女或少数族裔拥有的电视台。该计划“不包含严格的分析”的销售对公共利益广播频谱的影响，她说。
“这将进一步消灭对妇女和少数业主前途的计划是站不住脚的，”克莱伯恩补充。
尽管如此，克莱伯恩说，宽带计划是一个“令人印象深刻”，为FCC向前迈进了一步。她敦促委员会重点讨论的方式来哄抬通过宽带。“我们可以部署宽带这个国家的每一个角落单，但如果我们没有接近普遍采用，该部署将是徒劳的，”她说。