美国一些参议员周三表示,美国联邦调查局(fbi)和国家安全局(nsa)实施的一项电话记录监控项目引发了人们对隐私的严重担忧,应该加以控制。
参议院司法委员会的一些成员要求更改监视程序,允许两个机构广泛收集来自美国航空公司电话记录,记录一些议员呼吁保持与运营商直到机构涉嫌恐怖活动的电话号码的关系。
佛蒙特州民主党参议员帕特里克莱希(Patrick Leahy)在一场有关联邦调查局监管问题的听证会上说:“我仍然担心,作为一个国家,我们还没有在向联邦调查局收集情报与美国人的公民自由和隐私权之间找到正确的平衡。”“美国人民应该知道调查法有多广泛……被解读并用于进行电子监控。”
联邦调查局局长罗伯特·米勒为最近曝光的电话记录收集项目进行了辩护,称这是反恐调查的一个关键部分。他告诉国会议员,自2001年9月11日以来,爱国者法案授权的电话记录收集项目已经成为挫败10到12起恐怖主义阴谋的关键工具。美国国家安全局官员星期二说,自那以后,这两个监控项目帮助挫败了50多起恐怖分子的阴谋。
在被问及联邦调查局是否使用无人机追踪美国境内的嫌疑人时,米勒说,联邦调查局使用过无人机,但“非常少见”。
但司法委员会主席莱希表示,他将在本周提出一项法案,限制联邦调查局和国家安全局可以收集的记录。
本月早些时候,美国国家安全局前承包商雇员爱德华·斯诺登泄露了有关两个监控项目的信息,其中包括联邦调查局和国家安全局收集威瑞森通讯公司所有电话记录的项目。第二个项目允许国家安全局收集电子邮件和其他互联网通讯信息。
穆勒说,电话记录项目是合法的,由国会和外国情报监视法庭监督。穆勒说,在这50起案件中,电话记录只是调查人员使用的信息中的“一个点”,但在其他案件中,电话记录是“有用的”。
莱希说,根据《爱国者法案》,联邦调查局和国家安全局收集了“数十亿个电话号码”。他问,如果这些机构没有收集电话记录,他们是否还能在“良好的警察工作”下进行恐怖主义调查,把这些线索联系起来。
“你永远不知道哪个点会成为关键,”穆勒说。“你想要的是尽可能多的点。如果你像这样关闭一个程序,你就把点从游戏场上移走了。”
联邦调查局和国家安全局的官员面对着相当友好的观众但是,在星期三的听证会上,几名参议员对这两家机构收集美国电话记录表示了担忧。
其他参议员赞扬了米勒和监视项目,称其帮助保障了美国的安全。
伊利诺伊州民主党参议员迪克·德宾(Dick Durbin)问道,如果联邦调查局(FBI)在发现犯罪或恐怖阴谋的证据时要求访问,电话运营商保留他们的记录是否更合适。
穆勒说,这样的体系现在是行不通的。他说,许多运营商保存商业记录的时间不超过18个月,在某些情况下,联邦调查局在看到恐怖活动的证据后,不得不向几家运营商索要商业记录。
“这将需要非常长的时间,”他说。“当你试图阻止恐怖袭击时,你想要的是那些信息……几乎是瞬间发生的,这样你就可以防止攻击。你不能等上三个月、六个月、一年才能得到信息。”
明尼苏达州民主党参议员阿尔·弗兰肯(Al Franken)表示,他相信收集电话记录是合法的,而且有“合理的保障措施”到位,但他呼吁该过程更加透明。他说,美国居民需要“了解现行的保护措施”。“美国人民有权知道发生了什么,这符合国家安全。”
但米勒说,公开透明是有代价的。他说:“你们将向我们的对手发出信号,让他们了解我们的能力。“要为这种透明度付出代价。”
他说,透明度和安全之间的界限应该由国会来决定。
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