最初被宣传为世界上最大的电信收购案的是美国政府Networx合同对于参与交易的5家运营商来说，这是一笔微不足道的交易。在其10年的合同期限过半时，该合同带来了约20亿美元的收入，相比之下，该项目本阶段的预期收入高达340亿美元。
Networx是一个伞形计划，允许联邦机构从五家运营商购买语音、数据和视频服务:AT&T、Verizon、CenturyLink(前身为Qwest)、Sprint和Level 3。Networx由美国总务管理局(GSA)创立，其10年的收入上限为682亿美元。然而，GSA承认，由于代理商客户延迟采购，Networx截至2012年9月的总收入为21.8亿美元。(见图表)
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“毫无疑问，Networx没有达到GSA的期望，”说雷·比约克隆德他是Deltek公司的副总裁兼首席知识官，Deltek是一家位于弗吉尼亚州赫恩登的咨询公司。“它的配置不灵活。适应新的服务和新的购买方式比它应该的要困难。向Networx的过渡比原计划晚了许多年，至今仍未完成。”
Networx“并不成功”，前GSA联邦电信服务专员Bob Woods对此表示赞同在上面的咨询在维也纳,弗吉尼亚州。“一开始，上限就被人为地抬高了。不应该是680亿美元;300亿美元已经足够了。他们把合同弄得很复杂，以至于在很短的时间内无法完成过渡工作。各机构花了很长时间才达到这个目标。”
专家说，Networx未能达到其收入目标，因为它太复杂，导致从前任合同过渡到落后几年的时间表。9月28日，GSA发布了这一消息一份报告这表明美国政府机构将99%的服务从之前的电信服务合同中断开，该合同被称为FTS 2001。根据GSA最初的估计，这一里程碑应该在2009年达到。
政府市场集团的高级副总裁兼总经理Edward Morche说:“我们比计划晚了好几年。Level 3通信。“虽然FTS 2001年的断网已经完成了99%，但只有70%的收入流向了Networx。你可以浏览茶叶。如果每个人都对Networx感到满意——如果它简单且能提供价值——代理机构就会将100%的收入转移到Networx。我们看到的是，其他合同车辆也在使用。”
Networx提供48项服务，从免费语音到网络托管，但这些服务并没有绑定到允许代理商轻松购买端到端解决方案。此外，Networx不提供尖端的云和无线因为合同是在2005年写的，在这些技术出现之前。
GSA认为，Networx成功地实现了其目标，即在购买复杂的电信服务时，为机构节省时间和金钱。
GSA联邦采购服务代理专员Mary Davie在一份声明中说:“去年，Networx合同为联邦政府节省了超过6.6亿美元的商业费用。”该合同允许GSA向几乎每个联邦机构提供核心网络服务;这些机构通常可以节省30%到60%的服务成本。2012年，Networx实现了该合同迄今为止最高的业务量，从而节省了额外的成本。”
截至10月19日，266家机构中有257家已经移交了FTS 2001合同，其余9家机构预计将在12月完成向Networx的移交。
一些Networx供应商，尤其是Verizon和AT&T，比他们的竞争对手表现得更好。Deltek估计，到目前为止，Verizon获得了Networx收入的47%，而AT&T和CenturyLink分别获得了41%和12%。戴尔泰克估计，Sprint和Level 3的营收占比不到1%。
Verizon是Networx前身FTS 2001合同的最大运营商，因此其竞争对手表示，Verizon获得最多收入并不奇怪。
“广告公司很难决定该怎么做，他们的默认立场是坚持现任公司，”莫彻说。“那些希望通过广告公司增加收入的人将会感到最沮丧。第三级可能是最令人沮丧的。”
即使像AT&T这样在Networx上表现相对较好的运营商也说，收入流来得比预期晚了很多。
“我们的管理层和其他人一样:他们希望从我们对Networx的巨大投资中获得回报。他们很焦虑，”AT&T政府解决方案的GSA项目执行董事杰夫莫汉承认。
尽管如此，莫汉相信Networx终于开始大步前进了，并将成为AT&T成功的合同，尽管它起步较晚。“我不认为Networx是失败的，”他补充道。“我认为它的成熟可能有点晚。”
Networx高级副总裁兼总经理戴安娜•高恩(Diana Gowen)说，向Networx转型过程缓慢，运营商并不是唯一的受害者CenturyLink。Gowen说，代理机构在2001年签订的旧合同上支付了更高的电信费用。
“从储蓄到政府的角度来看，我不得不说这个合同是失败的，但是没有人(国会)或(管理和预算办公室)有足够的关注来真正推动它进一步发展，”Gowen说。“仍有一些机构没有做出决定，没有(向Networx)转型，没有(与更昂贵的FTS 2001合同)脱钩。”
Topside咨询公司的伍兹说，Networx的价格不错，但GSA在帮助代理商过渡到复杂的合同方面做得还不够。所以一些机构选择了其他合同车辆，因为Networx不是强制性的。“人们对它的困难感到沮丧，就去了别的地方，”伍兹说。
另一个延缓Networx过渡的问题是GSA和各机构缺乏准确的信息网络服务目录根据原合同购买。
“假设我们有1万个电话号码要转换到Networx。我们不能一开始就这么做，因为库存的问题。我们必须检查所有的号码是否属于该机构，而不是干洗店或某人的家，”莫汉说。“那些听起来容易转变的事情，其实不然。”
航空公司敦促GSA改变Networx，让代理商在购买复杂服务时更容易使用，以提高合同后半段的收入。
Networx的高级副总裁Susan Zeleniak说:“对我来说，未来5年才真正能证明Networx的成功。Verizon公共部门。“到目前为止，主要做的是将旧服务转换到新合同……从现在开始，最大的变化将是我们在做非标准服务方面有多成功，比如安全主持、工程和设计。”
Zeleniak希望通过这桩大交易能够提供诸如身份管理、基于云的基础设施和有线/无线集成等尖端网络服务。
GSA需要更加灵活地增加服务，而不仅仅是购买线路或购买分钟。人们希望购买作为服务的基础设施，作为服务的安全，作为服务的SAP迁移。如果我们能提供更多这样的服务，这个合同就能获得更多的收入。”Zeleniak说。“我们希望将通信能力捆绑在服务模型中，而不是行式项目模型中。”
行业专家表示，到2017年底，Networx可能会创造约100亿美元的收入。虽然没有GSA最初预计的巨额金额，但这100亿美元至少会让很多航空公司从中获利。
莫汉说:“我认为Networx已经取得了进展。”“我们看到机构正以具有吸引力的价格购买先进技术。我们看到使用Networx服务的机构进入下一个转型阶段。这是每个人都预料到的。唯一的缺点是太晚了。”