美国联邦通信委员会(FCC)主席阿吉特·帕伊(Ajit Pai)表示,该委员会将于5月18日投票启动一项程序,以“逆转”该机构已有两年历史的网络中立规则的“错误”。
制定规则的程序将是废除法规和推翻该机构2015年将宽带归类为受监管的类似电信服务的决定的第一步。
在周三的一次演讲中,Pai没有提供关于他的提议的很多细节,但他说,在制定规则的过程中,FCC将征求公众对如何最好地推进新的网络中立规则或指导方针的意见。FCC计划在周四发布Pai的提案文本。
FCC严格的网络中立规则,脱离了20年的宽松监管,解决了一个并不存在的问题,因为在FCC通过规则之前,isp并没有阻止网络内容和服务,即Pai。
他说,这些规则的支持者担心,“互联网会突然变成一个有快车道和慢车道的数字反乌托邦。”“我们决定放弃成功的政策,仅仅是因为假想的伤害和歇斯底里的末日预言。”
Pai补充说,政府不属于“互联网的中心”。“摆在我们面前的选择再清楚不过了,”他说。“我们是想让政府控制互联网,还是想要拥抱过去二十年来的那种轻触方式?”
联邦通信委员会2015年的网络中立性,或开放互联网,规定重新分类的宽带作为一种受监管的公用运营商服务——相对于受到宽松监管的通信服务——作为禁止宽带提供商选择性地阻塞或减慢网络流量和服务的法规的基础。该规定并没有监管互联网内容。
Pai的提议去掉所谓标题II电讯规例来自马萨诸塞州的民主党参议员Ed Markey说,宽带将使网络中立保护失去坚实的法律基础。他在周三说,没有电信法规授权的网络中立“就像是说你看重数学,但你并不真正喜欢数字”。
当前网络中立规则的支持者承诺将与Pai废除这些规则的努力作斗争。Markey说,FCC在废除这些规定的过程中应该会遇到“海啸般的阻力”。
数字权利组织“自由出版”和“为未来而战”承诺动员互联网用户反对Pai。FCC在2015年的法规制定过程中收到了大约400万条公众意见,其中绝大多数人支持严格的网络中立规则。
“地狱里没有像互联网那样的愤怒,”“为未来而战”(Fight for the Future)的活动总监埃文·格里尔(Evan Greer)说。
周三,寄给Pai的信中超过800家创业公司和投资者呼吁FCC拯救网络中立规则。
然而,几位互联网先驱公开表示要放松管制。电子前沿基金会(Electronic Frontier Foundation)的联合创始人约翰·佩里·巴洛(John Perry Barlow)说,对互联网的远程管理将造成“混乱”。不同的是,巴洛EFF支持联邦通信委员会的网络中立规则。
巴洛认为,网络中立规则与他们的主要目标背道而驰,即要求isp平等对待所有流量,以保护网上言论自由。“只要你允许任何地方的政府对互联网实施监管,你就在做……推进知情权是极大的伤害,”他说。
Pai在演讲中表示,FCC的规定阻碍了对其网络的部署和其他投资,这与其他批评者的观点一致。
然而,几乎没有证据表明这些规定损害了投资。2015年,宽带提供商花费760亿美元升级他们的网络,这是自2001年以来第二高的总额,根据USTelecom这是一个宽带贸易组织。Pai表示,2014年至2016年,大型供应商的投资下降了5%以上,显然援引经济学家和网络中立批评家哈尔·辛格。
在最近的季度收益报告中,美国电话电报公司、康卡斯特公司和威瑞森公司的高管都在吹嘘他们的网络投资。就在这个月,威瑞森公司宣布了一项10.5亿美元的交易购买纤维从康宁。
但网络中立规则对宽带投资的影响将在未来几年内逐步显现,网络电话提供商ITXC的创始人和前首席执行官汤姆·埃夫斯林(Tom Evslin)说。他说,FCC几乎没有采取任何行动来执行这些规定。
埃夫斯林说:“一旦我们看到[执法行动],投资就会枯竭。”“投资枯竭是一个漫长的周期。”