监管机构质疑美国邮政外包系统

美国邮政服务(US Postal Service)的外包策略存在问题,问责制度也不完善。这些是a政府问责局报告特别指出,美国邮政没有一个全面的衡量机制外包结果,包括任何实际节省;因此,它无法提供有关其效力的资料外包项目。

没有成本节约数据,邮政管理者、利益相关者和国会就无法评估风险和价值外包.例如,USPS不知道与外包工作相关的节省,因为它没有一个过程来评估外包的影响或跟踪实际节省。相反,官员们告诉我们,服务处的项目节省来自广泛的努力和倡议,包括外包,并相应地减少其预算说明。

美国邮政广泛地将外包应用于呼叫中心、邮件运输服务、农村邮件递送、零售服务合同站以及车辆和设备维护等活动。2007年,唯一的一年美国邮政总局美国政府问责局表示,该公司在全国呼叫中心外包和邮件运输设备服务中心上分别投入了7440万美元和2.08亿美元。然而,邮政雇员也履行许多相同的职能,代表这些雇员的工会长期以来一直担心外包对工作保障的影响说明。

美国邮政表示,在收入减少和成本增加的情况下,它通过外包来提高运营效率。例如,自2000财政年度以来,投递到每个地址的邮件数量和每次投递的平均收入都有所下降。的美国邮政在其2002年改造计划中声明该公司计划在5年内节省50亿美元的成本,部分是通过提高运营效率。自那以后,服务部门报告说,在成本节约上实现了数十亿美元,提高了生产力,并减少了超过10万名员工,但没有任何证据可以证明这些说法。该服务处设定了一个目标,即通过继续提高生产率和改善运营,在2006年至2010年的财政年度内再削减50亿美元的成本。政府问责局表示,为了实现这一目标,政府正在采取措施进一步减少人工邮件处理,增加每条邮件路线的递送数量,并优化其运输和邮件处理网络。

然而,美国邮政管理局现在正在考虑另一个主要的外包计划,涉及到它的大宗邮件处理网络。这一倡议与与两个工会签订的集体谈判协议所涵盖的工作有关。然而,美国邮政总局面临着许多与外包相关的挑战,包括未决立法和政府对外包的不同意见,以及外包对其与员工工会关系的潜在影响。例如,本届和上届政府已提出建议,以促进更有效率和有效的政府运作,包括外判。另一方面,美国政府问责局表示,国会有两项悬而未决的法案将限制邮政服务外包服务的能力,或要求邮政服务在签订某些合同之前与邮政员工工会进行谈判。

美国邮政表示,这些法案将限制其降低成本的能力,承包商可能会在许多方面比美国邮政更有效地运作,包括以低于邮政服务的费率补偿其雇员,以及雇佣更多的兼职工人。邮政工会最近证实了这一点问题相关的事务处扩大使用承包商提供服务。邮政署长和邮政工会代表都表示,应在集体谈判协议范围内解决与外包有关的问题。

作为对政府问责局报告的回应,美国邮政局同意,它不单独跟踪其外包活动的结果,并应建立一个过程来衡量服务外包活动的结果和有效性。该处同意为2008年7月以后批准的国家一级外包行动建立一个程序,将最后的财务比较分析假设与项目执行1年后的实际合同授予数据进行比较。

然而,美国邮政不同意向国会披露跟踪报告的任何发现,而是建议保留其内部外包工作收集的信息。

由于邮政总局的普遍服务任务,即向全国各地提供邮政服务,每年继续增加大约170万个新地址的递送数量——政府问责局不同意这一提议。

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