你会认为布什政府委员会将采取更加以市场为基础的方法。但就像它的前身,迈克尔·鲍威尔的FCC认为市场的力量并不能替代政府官员的智慧。一个典型的例子是FCC的数字电视项目。
FCC已经发送在3月被迫数字电视产业的未来。一个有价值的目标是免费的一些主要频谱浪费其他用途。但要求新技术可能会挤掉一些供应商的生意,而否认低收入消费者获得实惠的产品和服务。
这种类型的计划的问题是,受影响的各方讨论公众的利益而进一步的行动。电视机制造商希望看到强制数字广播,因为这将创建一个数字电视市场。广播公司希望看到电视机制造商被迫产生数字电视,确保数字内容的观众。
我们应该学会从过去的技术要求,没有公平的方法来强制执行。结果是无尽的调整,以应对反对,其次是豁免对于那些不能或不遵守。
根据去年8月宣布的一项计划,制造商必须在2004年开始在电视中加入数字调谐器。在2007年几乎所有新的集必须包含它们。录像机和DVD刻录机也必须包括数字调谐器的过渡时期。
“免费电视”站(不像卫星和有线电视站)被迫推出数字服务。在这个过程中,许多低功耗电视台如雨后春笋般将流离失所。虽然有线电视运营商不需要转换,争议围绕着他们是否必须携带双模拟/数字广播的免费电视台——此举可能把一些有线电视频道从拥挤的系统。
所有这些都是基于两个可疑的假设。一是向数字电视的过渡提供了一个“鸡生蛋还是蛋生鸡”困境只有政府才能解决。其他的授权会促进一个健壮的数字电视产业。
鸡生蛋还是蛋生鸡争论说制造商不会产生丰富的数字电视,直到有丰富的数字广播,和广播公司不会提供丰富的数字编程,直到有足够的数字电视。但许多技术,如cd和dvd,成功在没有政府干预的情况下面临着同样的困境。
的一个授权提供足够的激励也是错误的。新谱和其他税收减免,人生的第一笔财富,诱惑可以用来鼓励数字电视发展而不损害企业或消费者。
鲍威尔的FCC的态度归结为:行业不会前进,除非推,消费者不能被信任做出正确的购买决定。这FCC-knows-best哲学,如果应用到网络,可能会导致贝尔大妈的网络版本。