新奥尔良准备了它的灾后恢复计划，它是基于Wi-Fi和VoIP的。
使用带有wi - fi功能的笔记本电脑或VoIP电话的居民将可以免费上网EarthLink的15平方英里的市区无线网状网络，这是该公司与市政府签订的合同中梅菲特坚持的一项规定。“我们需要免费的，基本免费的服务。我们需要它在风暴期间出现在那里，”他说。
恢复计划还需要一个备份雷竞技电脑网站远在450英里外的德州奥斯汀的数据中心，远在内陆。通过与奥斯汀市的一项协议，新奥尔良的关键服务器将占据奥斯汀的一个机架雷竞技电脑网站．一旦气象预报员将新奥尔良定位为未来飓风的“锥体”(风暴最有可能袭击的地区)，这个备用恢复中心就会接管。梅菲特说:“当我们进入这个区域时，我们将把所有的服务器都部署到奥斯汀，每次风暴来袭我们都会这么做。”
由于该计划依赖互联网连接，该市与当地ISP数据同步(Data Sync)、Cox和Level 3 Communications签订了合同，每个提供商使用不同的互联网路径。
此外，覆盖市中心约4平方英里(约合4平方公里)的市政Wi-Fi网络，包括法国区、中央商务区和欧内斯特·n·莫里亚尔会议中心(Ernest N. Morial Convention Center)，将连接到该市最高建筑壹壳广场(One Shell square)上的一座塔楼，它将通过光学点对点连接到邻近的圣查尔斯教区的三级互联网点，梅夫特说。该市计划安装可储存数周燃料的发电机，以保持市政Wi-Fi云运行。
新奥尔良首席信息官格雷格·梅夫特:
“如果防核电信交换机是应对危机的一种方式，国防部一开始就不会建立互联网。你需要的是能被直接击中的东西。[使用VoIP]你可以更换DNS服务器，电子邮件提供商，而我不需要知道这些。你的通讯仍然畅通无阻。”
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| 格雷格Meffert新奥尔良的首席信息官。 |
惨痛的教训
梅菲特决定将他的灾难恢复计划建立在Wi-Fi和VoIP基础上，这是卡特里娜飓风后的教训的直接结果，例如，在卡特里娜飓风时，获得一个简单的电话连接，让市长能够与总统通话是一个重大挑战。
卡特里娜飓风之后，梅菲特立即引起了全国的关注他进入一家被洗劫的家得宝，抓了一个思科在市长藏身的凯悦酒店找到了一个连接，然后用Vonage客户端连接了市长和布什总统。
但这只是梅菲特面临的最小的挑战。在卡特里娜飓风之后，他发现没有重建公共通讯的计划，这样居民就可以打电话让他们所爱的人知道他们的情况。该市缺乏基础设施，无法处理重建所需的大量损失评估、索赔、许可和其他官僚形式。
卡特里娜飓风来袭时，市政府并没有措手不及。只是没有人准备好应对如此破坏性的风暴，一场摧毁所有网络的风暴，不仅仅是几天，而是几周。“这让我很震惊，”梅菲特说。“如果有人知道一场风暴即将来临，你就会认为他们有能力完成工作。我们甚至没有食物、水和管道。”
他补充道:“你依赖电信供应商提供特定的服务，你会假设如果他们出去，他们就会回来，”他说。“如果人们在911调度台工作，他们就会回来。如果你有备用柴油，可以运行一天半，如果你想要得到更多的汽油，这就足够了。”
但是什么也没有回来。电信交换机被毁，至少有一个被冲走，没有任何痕迹。紧急救援人员失去了家园，没有返回工作岗位。没有被淹没的发电机燃料耗尽了，也没有办法再获得更多的燃料。
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在飞行中把它们组装起来
在一片混乱中，梅菲特和他的团队临时拼凑起来，利用他们能找到的任何技术，拼凑出一个网络的雏形，可以立即满足城市的一些需求。
例如，在卡特里娜飓风之前，该市部署了Wi-Fi接入点，在犯罪率高的地区部署了130个监控摄像头，以支持警察。风暴过后电力恢复后，许多接入点恢复了生机。随后，该市扩大了基于tropos的网络，将其连接到互联网上，并开放给居民使用Skype和Vonage的VoIP软件拨打IP电话，以及发送和接收电子邮件和即时消息。
“很明显，它比电话网络可靠得多，”他说。“我们坐在8英尺深的水里，我们向上看，看到了什么?电线杆上有接入点。”
梅菲特说，在未来的紧急情况下，网络电话将在新奥尔良市的恢复工作中取代传统电话。城市电话将从笔记本语音客户端或VoIP电话通过思科呼叫管理服务器路由，该服务器可以连接到其他IP电话或公共电话网络。
例如，当外部机构试图联系市长时，这将特别有用。只要市长停留在与他的紧急联系号码相关联的IP电话附近，并且该电话与互联网保持连接，网络就会找到他。有了这三个新的互联网连接，这应该不是问题。
由于进行这些调用依赖于呼叫管理器，因此优先级之一是确保呼叫管理器服务器正在运行并可访问。卡特里娜飓风期间，位于市政厅三楼的新奥尔良市数据中心停电数周。雷竞技电脑网站幸运的是，关键数据由ACS管理的加州数据中心进行了备份，该市的门户网站托管在达拉斯红地毯主机(Red C雷竞技电脑网站arpet Host)的服务器上，让工作人员可以进行最低限度的城市业务。
但是这种安排仍然使通常通过门户访问的面向公众的应用程序无法访问。他们在服务器梅菲特说，这里没有电，也没有网络。
实现许可证程序的自动化
一旦洪水退去，这座城市就需要让人们重建，包括申请联邦基金，发放拆除、建造和翻修的许可证，该市安全与许可证主管迈克尔·琴蒂尼奥(Michael Centineo)说。他说，为满足这些需求而采取的紧急措施所带来的改善将永久性地简化行政管理。
在风暴来临之前，该市已经建立了一个门户网站，允许居民使用软件供应商Accela提供的应用程序在线填写许可证申请。申请人可以通过网络或在许可证办公室外走廊的触摸屏设备输入自己的数据，然后再与市政工作人员交谈，根据他们输入的数据，将被安排在适当的队列中接受个人关注。这一程序的好处在于，节省了人们几个小时不必要的等待，因为申请人很快就能发现他们是否缺少需要检索的信息。
Centineo说，问题是在卡特里娜飓风之前，许可证系统的最大负荷大约是每天35个，之后的需求高峰是每天500个。他说，与此同时，预算削减使许可证工作人员从127人减少到60人，只有通过扩大许可证自动化，他的办公室才能跟上。琴蒂尼奥说:“这个部门将会被冻结和不活跃，因为它将会被大量的请求淹没。”
负责监督代码编写的城市it项目经理彼得·博登海默(Peter Bodenheimer)说，在风暴过后，城市程序员立即定制了Accela软件的建筑许可界面，使未受过培训的市民更容易使用。他说:“我们喜欢使用自定义代码，这样我们就不必依赖于别人的时间表，我们需要这样做。有人在尖叫。”
梅菲特说，该市试图让用户体验尽可能不需要任何培训，因为系统必须工作;没有别的选择。“我们必须走到极致，让迪士尼乐园的用户兼容性达到极致。你走进去，有一个迎宾员护送你到报亭，向你解释它是如何工作的，”他说。
带着硬汉手册在街上闲逛
梅菲特说，风暴过去八个星期后，洪水消失了，该市必须弄清楚损失的程度，以及哪些建筑是安全的，可以重新安置。这就需要一个全新的官僚体系，而这个城市还没有基础设施。“我们必须在6周内检查11万户家庭。只有一个办法:建立一个更简化的检查程序。
因此，该市编写了自己的损害评估应用程序，以收集联邦紧急事务管理局(Federal Emergency Management Agency)想要的信息，并将其加载到34台松下Toughbook笔记本电脑上无线检查小组进入受灾社区的卡片和全球定位能力。
这些笔记本电脑可以通过Wi-Fi连接调出个别物业的数字记录，然后由检查人员核实和更新数据。这些记录都经过了地理编码，这样就可以根据GPS计算出的笔记本电脑的位置来调出财产记录。例如，一个检查员被派到一块土地上，那里的一幢建筑物被完全冲走了，他仍然可以找到那里的记录。
更新后的数据库通过城市Web门户和公共亭向公众开放。“我们就是这样告诉人们，他们的房子是否被检查过，”梅夫特说。“我们必须创建新的(Wi-Fi)热点，与数据库同步。”该数据库还与城市地图相连接，以区分检查过的地点和未检查的地点，以便检查人员可以看到下一步去哪里。
居民可以通过网络或公共信息亭了解他们财产的损失评估情况，工作人员也可以解决纠纷。居民可以在家里填写一个网络表格，并获得一个预订号码，以便在第二天的一个固定时间将他们送到代理商那里。
Centineo说，随着建筑许可的自动化和网络化以及损害评估的成功，该市计划将电气、机械、空调、供暖和燃气许可添加到网络流程中。
法国区自助服务站
另一个目标是在法国区(French Quarter)的户外放置经受风雨的售货亭。“我们已经看到了自助服务的作用，”博登海默说。居民们将可以缴纳财产税、停车罚单、调查房地产交易或了解隔壁正在进行的建筑获得了什么许可证。任何可以通过Web门户获得的内容都可以在kiosk上获得。“任何你可以在网上做的城市业务，我们都想通过一个kiosk来做。我们希望确保每个公民都能得到服务，而不仅仅是那些有电脑的人。
该项目正在扩大，在社区的拖车里放置自助亭，这样那些没有交通工具或互联网接入的人就可以在离家步行的距离内得到他们需要的东西。拖后腿的是拖车。森蒂尼奥说:“我们似乎总是在等待预告片。
梅菲特说，自从风暴以来，该市还扩大了公共界面，包括一个报告新的犯罪类别的地方。他说，例如，建筑盗窃——从废弃房屋被盗的门、壁炉架、窗户、围栏——是普遍存在的。居民可以在网上向城市数据库报告抢劫事件。通过一个管理界面，警察可以登录搜索他们所在地区的盗窃报告，绘制受灾最严重社区的地图，从而更好地规划巡逻。
梅夫特说，随着新的飓风季节的到来，他希望这座城市所做的防灾准备是成功的，不仅对新奥尔良来说是成功的，而且对其他城市来说也是一个榜样。他说:“这实际上不是我们过去的象征，而是我们未来的象征。”“人们可以回顾过去，说新奥尔良是领军人物，而不仅仅是穷小子和啤酒。这是非常重要的事情。”
新奥尔良首席信息官格雷格·梅夫特:
“对我来说，网络电话和Wi-Fi就是我的信仰。你需要一种比有线电信网络灵活得多的东西。”
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