关注这个问题

在21世纪的鞋架上,一个鞋拔是很显眼的。尽管如此,这个位于泰米尔纳德邦森林部门实验室角落里的灰色鞋套还是具有象征意义的,因为它可以让整个过程变得轻松,而且还可以让你完成一件合身的衣服的任务。

鞋角就是一个象征。从宏观和技术角度来看,帮助增加该州森林覆盖的300亿卢比(6800万美元)地理信息系统(GIS)项目是另一个。TN森林部门确实很注重细节,并且很欣赏能够简化工作的工具。在过去的三年里,它的彻底为七人GIS团队提供了良好的服务,他们仔细研究了数千张地图和大量信息,创建了第一张泰米尔纳德邦多层次的可视森林地图。

把它组合在一起是很辛苦的。GIS团队从印度森林调查的森林覆盖数据、道路和地形图的硬拷贝、护林员的实地观察和难以确定日期的手绘森林保护区地图开始工作——大部分都是笨重的、不准确的硬拷贝。最后一层,工作人员将卫星图像置于多维地图的顶部。

由于它依赖于一种可视化的方法,GIS以其监测简单的前后图片变化的能力而闻名。它在决策者中特别受欢迎,因为他们喜欢GIS提供的快速、透明和容易消化的信息。

这种爱并没有放错地方,特别是因为GIS在大范围内高效工作。“地理信息系统的迅速发展是由其独特的能力来解释的,它可以吸收来自不同来源的数据,分析一段时间的趋势,并在空间上评估发展造成的影响。”对于有经验的分析师来说,GIS是个人分析思维的延伸,”森林首席首席保护官、林业部GIS项目的牵头人C.K. Sreedharan说。

但是GIS不仅仅是一个跟踪变化的显示和告诉工具。TN森林部门已经使用它来快速确定问题的轻重缓急,并帮助找到合适的解决方案。安得拉邦、卡纳塔克邦和喀拉拉邦已经尝试实施GIS来支持他们的植树造林计划,但还没有产生泰米尔纳德邦所显示的那种结果。

在GIS显微镜下

TN森林部门负责22,865平方公里的土地。公里。森林的土地。它的主要功能包括保存森林地区,改善退化斑块和增加森林面积。这是一场与依赖森林资源和食物的商业机构和村庄居民点的长期斗争。

此外,1988年的国家森林政策规定,任何国家的森林覆盖率必须达到33%。在泰米尔纳德邦,这一数字仅为17.58%,略高于目标的一半。现有的森林覆盖面积只有2440平方公里。公里。(1.8%)森林茂密。在联邦计划委员会的推动下,该州的森林部门一直在努力通过鼓励在保留林区内外植树造林,到2007年将森林覆盖率提高到25%,到2012年提高到33%。

然而,有3000多个村庄与森林保护区接壤。地理信息系统可以精确定位村庄的入侵和破坏程度。它还描绘了正在发生退化的地区。地理信息系统不仅显示出明显的退化,而且,通过创新,它还可用于提高林业部以造林成功率更高的地点为目标的机会。

在与村庄争夺地盘的过程中,该部门从经验中知道,它的最佳机会在于一句格言:“打不过他们,就加入他们”。因此,该部门在1997年启动了一个名为泰米尔纳德邦植树造林项目(TAP)的项目,该项目通过接纳并吸纳乡村居民,始终以可持续发展为目标。

Sreedhran说:“TAP被定义为一个以森林管理为基础的联合造林项目,其重点更多地放在人民的参与和改善项目村庄居民的生活。”这很难付诸实施,因为双方的愿望是背道而驰的:村庄想要砍柴卖,部门想要巩固和发展。

该部门过去曾做过许多尝试,比如付钱让村民不要砍柴。最近,它开始尝试更可持续的方法,使用GIS,他们希望能吸收村民对森林的归属感。

其中一项举措是允许村民在森林中“认领”。根据最近的统计,1500个村庄获得了250-350公顷的林地。为了保护这些地区,改善生态平衡,村民们可以出售来自森林的农产品。这种安排最重要的方面是村民对退化的土地进行森林复垦。该部门的数据显示,2002年至2003年,村民累计工作了830万人日。一些村庄已经从这项计划中每年赚了几卢比。

在这些倡议的背景下,地理信息系统项目为迅速作出知情的选择作出了巨大贡献。例如,它促进了主动行动的村庄选择和分配给它们的土地数量。这也需要进行调查,以根据离村庄的距离和森林覆盖率来确定最适当的森林。

几年前,没有人知道一项调查需要多长时间。村民们在护林员的陪同下,用链和指南针测量距离,花时间组织并提供结果。一个简单的调查就能节省90%的时间。同时,我需要减少40%到50%的人力(使用GIS),”Sreedharan说。

自来水项目的任务之一是在村民和森林(包括水)的需求之间创造和谐。例如,利用地理信息系统,森林部门的官员可以减少寻找外滩位置的时间,一个小水坝创建一个游泳池的时间。年代。森林助理管理员拉朱(Raju)说,比如,有了GIS,护林员就可以在距离村庄一公里的地方找到一个30度的斜坡,在那里你不需要砍伐树木就可以建一个外滩。如果这样的选择不存在,GIS可以提供下一个最佳选择。

Sreedharan说,gis支持的流域的长期利益不能被忽视。尽管对公众来说,这些水利工程似乎是软利益,但通过提高地下水位,它们有可能提高村庄的生活水平。更高的地下水位、更好的收成和更易于利用的牧场之间的联系是直接的。这在经济上使村民受益。“一旦这些资产被创造出来,它们的收益将持续很长一段时间,”Sreedharan说。

印度森林调查发现,森林面积增加了1161平方公里。公里。泰米尔纳德邦森林覆盖面积在2001年到2003年之间的变化。然而,该部门警告说,这种增长可能是实际变化和解释变化的混合。利用遥感技术,解释修正是方法的一部分。这些修正在随后的评估中不断减少,越来越多的‘事实真相’,真正的变化只是在几年之后才被描述出来。”Sreedharan说。

保持它的内部

整合GIS系统是件痛苦的事。官员们回忆起,绘制这幅1:5万比例尺的地图是如何耗费了三年的时间,这幅地图非常精确,是森林部门行政管理部门中最小的单位。GIS系统需要至少六层地图才能发挥作用。一个拉。

为了将这些图层组合在一起,每幅地图上的每个物理特征的轮廓,比如道路和行政边界,都必须被制成矢量,以确保它们不再是图像,而是坐标。然后需要将这些地图精确地放置在彼此之上。每当需要与地面上的护林员反复核对地图的不准确性时,这个过程就会耽搁一层,在地图的整个区域造成多米诺骨牌效应。

然而,这些工作都没有外包出去。森林部门的GIS项目是少数几个没有外包的成功电子治理项目之一。

在电子治理中,很难抵制外包的诱惑。由于失败率很高(高达85%的电子治理项目失败),大多数缺乏IT背景的部门负责人在专家面前更自在。但是,外包成本。更糟糕的是,在对外包商进行审查的情况下,许多政府机构提供运营大型复杂项目所需的实际经验和深入知识。TN森林部门与位于海得拉巴的国家遥感机构(NRSA)合作,在钦奈建立了其地理中心。然而,该部门不外包的决定意味着,它必须培训自己的员工——全部9000名员工——分布在12个圈子和26个部门。

“只有当你在组织中没有所需的技能时,才会出现外包的问题。就我们而言,这种合作对两个组织都有帮助。”该部门与NRSA合作培养技能,并创建了一个单独的部门,以确保培训是一个持续的、自给自足的过程。“培训是一个持续的过程。我们有12个圆。每一圈的最后三个梯级(护林员、护林员、森林警卫)每12周接受一次为期4天的培训(在钦奈总部)。我们已经训练了800到900名外勤人员。”Raju说。

它们同NRSA的合作还在最低行政一级采用计算机化、建立无线电频率联系和使用全球定位系统。Sreedharan说,项目成本的很大一部分都花在了购买卫星图像上。根据国防部研究的内容,会购买新的卫星图像。他说,例如,用于监测火灾的卫星数据每年都要购买,但用于分析植被变化的数据每5-10年才购买一次。

接下来,GIS团队将研究如何将该系统用于管理目的。通过将资料与每一科联系起来,新闻部也许能够标记森林干事的进展,更重要的是,标记项目。“GIS确实可以帮助和促进监测协议的发展。非空间属性可以与开展项目工作的地理特征相联系。我们正试图通过基于web的GIS开发监控协议。

GIS就像系里实验室里的灰色鞋夹一样,是可以使用的。问题只是如何将其应用于一系列目的。谁说完美主义没有回报?

这个故事,“Zero-in on the problem”最初是由首席信息官

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