管理和技术使国土安全部“虚拟围栏”短路

美国政府计划在墨西哥和加拿大边境建立一个“虚拟围栏”,利用雷达、卫星、传感器和通信连接来快速派遣边境巡逻,这是一项毫无意义的技术计划。

国会本周被告知,项目被推迟了,原因可能是IT经理们熟悉的:用户没有参与项目的开发,技术的复杂性被低估了。

在周三举行的联合听证会上,美国众议院国土安全小组委员会要求波音公司网络和空间系统公司(The Boeing Co.'s Network and Space Systems)总裁罗杰·克朗(Roger Krone)解释发生了什么,以及正在采取什么措施解决问题。

Krone在证词中说,他学到的第一个也是最重要的教训是,“需要与一套完整的客户利益相关者进行接触,将实际的SBInet用户纳入边境巡逻。”SBInet是安全边境倡议的名称,网络指的是边境倡议的虚拟围栏方面。

Krone说,另一个“重要教训是,在部署之前需要更强大的集成和测试。”

28英里电子围栏的第一部分是沿着亚利桑那州与墨西哥的部分边界修建的。国会本周获悉,将围栏延伸至德克萨斯州埃尔帕索的初步计划可能要到2011年底。

增加安全

美国计划加强与墨西哥和加拿大边境沿线6000英里的安全,但不完全是电子围栏。该项目两年前估计耗资约76亿美元。

David Fishering是德克萨斯州圣安东尼奥市Frost & Sullivan公司国土安全研究分析师。负责监督该项目的国土安全部(Department of Homeland Security)表示,“资金不足,与此同时,他们也没有证明自己可以用得到的资金做得最好。”

问责局对国土安全部一直很严厉,尤其是最近,费舍尔说,“但是,我认为,这样做是合理的——如果这些东西不起作用,我们不应该为此买单。”

事实证明,管理虚拟围栏的软件是波音的另一个问题。在本周的一份报告中,美国政府问责局(GAO)表示,波音公司无法集成系统组件的原因是,该公司选择了一套以前用于执法调度的软件系统,无法满足虚拟围栏的要求。该公司目前正在构建“下一代”管理体系。

美国海关和边境保护局(DHS的一个分支)副局长杰森·埃亨(Jayson Ahern)也作证说,其他一些教训涉及技术整合。他总结的经验包括认识到,如果没有界面设计、“在实验室中进行彻底的测试和集成”,商用的现成组件是无法集成的。

Ahern说,还需要具有“通用标准控制和接口”的传感器。

需要项目管理技能

弗吉尼亚州麦克莱恩IT研究和咨询公司Federal Sources Inc.副总裁比约克伦德(Ray Bjorklund)说,国土安全部需要具备项目管理技能的人。

Bjorklund说:“政府劳动力中没有足够多的完全合格、有经验的收购专业人士。国土安全部不是唯一一个处理这一问题的部门,但他说,该部门正在努力解决这一缺口。他说:“这样的人实在太少了。”

在波音解决了大部分悬而未决的技术问题后,国土安全部本月确实接受了波音在虚拟围栏方面的工作。但国土安全部负责人切尔托夫(Michael Chertoff)周四在一篇博客文章中对一篇新闻报道表示了反对。他声称,这篇报道将这项努力定性为注定要封存的行动。

虚拟围栏的切尔托夫写道:“我亲眼目睹了这个系统的工作,并与使用它的边境巡逻人员进行了交谈。”。“他们向我保证这会增加价值。这对我来说很重要,这是一个不容否认的事实。”

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这篇题为《管理、技术使国土安全部的“虚拟围栏”短路》的文章最初发表于计算机世界

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