美国周二的选举将使奥巴马总统入主白宫,并维持国会的权力平衡。在许多长期存在的技术辩论中,政策专家认为没有什么进展,尽管议员们可能会在少数问题上寻求妥协。
美国选民星期二再次选举了一个分裂的国会,共和党控制众议院,民主党在参议院占多数。奥巴马和一些国会议员可能会推动移民改革,包括扩大高技能移民项目,并预计一些议员会推动在线版权执法条款,尽管可能不同于备受争议的《禁止网络盗版法案》(SOPA)和《保护知识产权法案》(PIPA),这两项法案今年早些时候未能通过。
国家安全:奥巴马在网络安全行政命令上妥协
但是,精通技术的选民应该期待在其他几个问题上什么都没有。自由市场智库技术政策研究所(TPI)总裁托马斯•莱纳德在一封电子邮件中表示:“如果人们投票支持维持现状,他们得到结果也不应感到惊讶。”“唯一改变的是,奥巴马不必再竞选连任了。A这是否意味着他会向中心移动,我不知道。”
以下是一些技术相关的问题,即未来几个月注意:
移民:包括Microsoft,Intel和Hewlett-Packard在内的几家大型技术公司呼吁扩展H-1B高技能签证计划和一个对L-1签证的限制宽松,九月,用于公司内外雇员的员工员工转移,倡导新的US $ 10,000 H-1B签证,额外资金用于新教育计划。
一些技术政策专家表示,移民改革,可能是奥巴马政府和非法移民,可能是奥巴马政府和国会会发现妥协的领域。入境改革应在2013年,联邦政府联邦政府联邦政府高级副总裁Kevin Richard表示,奥巴马的最高政策优先事项是。
理查兹说,在预算赤字之后,"我认为移民改革是总统新的重大议题。"
不过,议员们一直不愿将高技能移民与非法移民分开处理,非法移民在国会仍然是一个棘手、敏感的问题。TPI的高级研究员阿琳·霍伦(Arlene Holen)在一封电子邮件中说,尽管国会可能推进高技能移民,"白宫的现状可能会使前景恶化。"“尽管他们声称高技能移民的重要性,但他们一直在加大获得签证的行政难度。”
版权执法:2011年底和今年初的大规模网络抗议使SOPA和PIPA宣告失败,但预计美国电影协会、美国商会和其他支持加强版权执法的机构将在2013年推动修订相关立法。
数字权利组织“公共知识”(Public Knowledge)主席、SOPA和PIPA的直言反对者孙琪琪(Gigi Sohn)预测,这些团体可能会倡导SOPA或PIPA的精简版,以把这些法案的反对者描绘成非主流。但她说,在数百万互联网用户公开反对SOPA和PIPA之后,也会有“另一方面的推动”,取消批评者认为过度的一些过去的版权保护。
如果美国版权所有,美国也可以看到“巨大的消费者兴趣”撕毁自己的DVD摊如果最高法院规定了消费者无法转售受版权保护的产品Sohn说,海外生产。
“我们现在将有一个关于关于[知识产权]执法的正确水平的国家对话,无论谁提出什么,”Sohn说。“我认为实际上会有一个严肃的谈话。”
期待美国司法部和奥巴马领导下的美国移民和海关执法局继续关闭被指控贩卖假冒或盗版产品的网站。在过去的两年里,这两个机构查封了超过1500个涉嫌侵犯版权和假冒的网站。
网络安全:国会在2011-12届会议上辩论了若干网络安全票据,但未通过立法。许多票据侧重于允许美国机构和私营公司相互共享网络滑轨信息,尽管数字权利和公民自由集团提出了隐私问题。包括Techamerica的理查德和民主和技术中心的几个观察员,如果国会在即将到来的跛脚会议上行动,那么奥巴马预计奥巴马将在明年初发布一项关于网络安全的行政命令。
Richards表示,即使奥巴马发出行政命令,将推动国会通过立法来处理网络安全研究和开发资金和网络安全条例等问题。
但是,由于国会的组成变化不大,“很难看到一个全面的网络安全法案的前进道路”,Nojeim说。
网络中立:由于国会控制权在参议院的民主党和众议院的共和党之间分裂,共和党人将很难推翻美国联邦通信委员会(U.S. Federal Communications Commission)在2010年底通过的网络中立规则。威瑞森通讯公司已经向美国哥伦比亚特区上诉法院提起诉讼,对这些规定提出质疑。
因此,分裂的国会在两方面都有所斩获。如果像许多观察家预测的那样,华盛顿特区巡回法院推翻了网络中立规则,国会将很难恢复它们。随着奥巴马的连任,民主党在联邦通信委员会中的多数席位将继续存在,但孙恩质疑联邦通信委员会是否有勇气对抗大型运营商、国会共和党人和法院。
隐私:预计一些议员将推动立法,要求移动运营商和应用程序开发商披露它们是否在追踪用户,或是否获得许可。参议员阿尔·弗兰肯,明尼苏达民主党,和代表ed马略是马萨诸塞州民主党人,这两个都在过去两年中推出了移动隐私立法,但既未通过。
奥巴马还呼吁国会通过隐私权利法案,尽管到目前为止没有进展。然而,一些共和党人已经提出了对在线隐私的担忧,因此,大会上可能会有明年前进的空间。
不管有没有立法,美国国家电信和信息管理局(NTIA)都将继续与隐私团体和公司合作,制定隐私行为准则。NTIA已经到目前为止,它的工作重点是移动隐私,那似乎最关心的地方。
政府监测电子通讯:在一个相关主题中,数字权利团体和技术公司的联盟将继续推动变更电子通讯隐私法(ECPA)现在允许执法机构通过监察者颁发的传票,而不是180天内获得云中存放的未开封的电子邮件和文件,而不是法官颁发的权证。在ECPA下,存储在云中的数据具有比存储在嫌疑计算机上的数据较弱的保护。
参议院司法委员会有关于ECPA改革的标记听证本月,注意到CDT的Nojeim。“这对云提供商来说非常非常重要,”他说。
光谱:联邦通信委员会正在努力拍卖电视台放弃的无线频谱。两党都支持拍卖更多的频谱,以努力减少预计的频谱短缺的影响。然而,一些共和党人质疑,有多少新的频谱应该用于超级Wi-Fi等未经许可的用途。
在FCC上还有一个迫在眉睫的辩论,无论是否应该改变大型移动载体的频谱保持限制。小型运营商和数字权利组正在推动频谱盖。
格罗斯涵盖美国政府的技术和电信政策IDG新闻服务.在GrantGross上关注Grant。格兰特的电子邮件地址是grant_gross@idg.com。